Постанова

від 26.01.2015 по справі 808/9411/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 року 12:00Справа № 808/9411/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Запорізькій області

до: Приватного підприємства «Таможенка»

про: стягнення 55 859 грн. 91 коп.,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2014 Енергодарська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач, Енергодарська ОДПІ) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Таможенка» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 55 859 грн. 91 коп.

Ухвалою суду від 25.12.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/9411/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 14.01.2015. Розгляд справи відкладався до 26.01.2015 у зв'язку із неявкою сторін.

Ухвалою суду від 14.01.2015 задоволено клопотання позивача та замінено позивача - Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на його правонаступника - Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Згідно з позовною заявою просить стягнути з відповідача 55 859 грн. 91 коп. податкового боргу з податку з орендної плати за землю. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України. Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань, самостійно визначених у податкових деклараціях та нарахованих податковою інспекцією відповідно до податкових повідомлень - рішень із зазначеного податку. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про виклик, які були направлені на юридичну адресу відповідача: вул.Комсомольська, буд.4- А, м.Енергодар, Запорізька область, 71503 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Таможенка» (код ЄДРПОУ 13606460) зареєстроване 08.11.2000 виконавчим комітетом Енергодарської міської ради як юридична особа за юридичною адресою: вул.Комсомольска, буд.4-А, м.Енергодар, Запорізька область, 71503, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 13.11.2014 та є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідачем засобами електронного зв'язку надано до позивача податкову декларацію з орендної плати за земельну ділянку на 2014 рік за №9007534691 від 17.02.2014. Щомісячна сума орендної плати за землю згідно з податковою декларацією складає 6743 грн. 10 коп.

У травні 2014 року до Енергодарської ОДПІ відповідачем надано уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за земельну ділянку на 2014 рік за №9028112106 від 18.05.2014. Граничний строк сплати визначених податкових зобов'язань:

- за квітень 2014 року - 30.05.2014 - 6 743 грн. 10 коп.;

- за квітень 2014 - 30.05.2014 року - 559грн. 60 коп.;

- за травень 2014 - 30.06.2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за травень 2014 - 30.06.2014 року - 558 грн. 60 коп.;

- за червень 2014 - 30.07.2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за червень 2014- 30.07.2014 року - 558 грн. 60 коп.;

- за липень 2014 - 30.08.2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за липень 2014 - 30.08.2014 року - 558 грн. 60 коп.;

- за серпень 2014 - 30.09.2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за серпень 2014 - 30.09.2014 року - 558 грн. 60 коп.;

- за вересень 2014 - 30.10.2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за вересень 2014 - 30.10.2014 року - 558 грн. 60 коп.;

- за жовтень 2014 - 30.11,2014 року - 6743 грн. 10 коп.;

- за жовтень 2014 - 30.11.2014 року - 558 грн. 60 коп.

Податковий бог, що допущений ПП „Таможенка" внаслідок не сплати вказаних вище узгоджених сум грошового заповзання з орендної плати за землю за квітень - жовтень 2014 року станом на 17.12.2014 становить 51 112 грн. 90 коп.

Також, фахівцями позивача здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за наслідками якої було складено акт перевірки №224/08-23-15-311/13606460 від 16.06.2014, яким встановлено порушення п.57.1 ст.57, ст.288 Податкового кодексу України, а саме -несвоєчасна сплата узгодженого грошового зобов'язання із орендної плати за землю на 2013 рік на загальну суму 335 грн. 70 коп. Акт перевірки №224/08-23-15-311/13606460 від 16.06.2014 був вручений керівнику підприємства відповідача, про що свідчить його підпис на акті.

На підставі вказаного вище акту перевірки Енергодарською ОДПІ винесено податкове повідомлення- рішення №0000961500 від 18.06.2014, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) з орендної плати з землю в сумі 67 грн. 14 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення було вручене уповноваженій особі особисто 18.06.2014. Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомленні-рішенні №0000961500 від 18.06.2014 - 28.06.2014.

У вказаний термін грошове зобов'язання відповідачем не сплачено - податковий борг становить 67 грн. 14 коп.

Також, фахівцями позивача здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за результатами якої складено акт перевірки №258/08-23-15-311/13606460 від 29.07.2014. Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57, ст.288 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата узгодженого грошового зобов'язання із орендної плати за землю за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013 рік на загальну суму 5 902 грн. 10 коп. Акт перевірки №258/08-23-15-311/13606460 від 29.07.2014 вручений керівнику підприємства відповідача під підпис 29.07.2014.

На підставі вказаного вище акту перевірки Енергодарською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0000991500 від 31.07.2014, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) з орендної плати за землю в сумі 1 180 грн. 42 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення було вручене відповідачу 31.07.2014, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомленні-рішенні №0000991500 від 31.07.2014 - 10.08.2014.

У вказаний термін грошове зобов'язання не сплачене - податковий борг становить 1 180 грн. 42 коп.

15.10.2014 позивачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, про що складено акт перевірки №291/08-23-15-311/13606460 від 15.10.2014, яким встановлено порушення п.57.1 ст.57, ст.288 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата узгодженого грошового зобов'язання із орендної плати за землю на 2013 рік на загальну суму 841 грн. та на 2014 рік на загальну суму 5 352 грн. 80 коп. Акт перевірки №291/08-23-15-311/13606460 від 15.10.2014 вручений відповідачу 15.10.2014 під підпис.

На підставі вказаного вище акту перевірки Енергодарською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0001401500 від 15.10.2014, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) з орендної плати за землю в сумі 12 38 грн. 76 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення було вручене відповідачу 15.10.2014, про що свідчить його підпис на корінці цього рішення.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомленні-рішенні №0001401500 від 15.10.2014 - 25.10.2014.

У вказаний термін грошове зобов'язання відповідачем не сплачене - податковий борг становить 1 238 грн. 76 коп.

Також, Енергодарською ОДПІ 18.11.2014 було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, за наслідками якої складено акт перевірки №310/08-23-15-311/13606460 від 18.11.2014. Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57, ст.288 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасна сплата узгодженого грошового зобов'язання із орендної плати за землю на 2014 рік на загальну суму 3 054 грн. 60 коп. Вказаний вище акт перевірки №310/08-23-15-311/13606460 від 18.11.2014 був отриманий відповідачем 18.11.2014, про що свідчить підпис уповноваженої особи на акті перевірки.

На підставі вказаного вище акту перевірки Енергодарською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0001491500 від 18.11.2014, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) з орендної плати за землю в сумі 610 грн. 92 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення вручене уповноваженій особі відповідача 18.11.2014, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Граничний термін сплати грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомленні - рішенні №0001491500 від 18.11.2014 - 28.11.2014.

У вказаний термін грошове зобов'язання відповідачем не сплачене - податковий борг становить 610 грн. 92 коп.

Також, згідно пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України Енергодарською ОДПІ за фактом часткового погашення податкового боргу відповідачем з орендної плати за землю в картці особового рахунку була нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачені в подальшому на загальну суму 1 649 грн. 77 коп., а саме:

- 28.05.2014 в сумі 96 грн. 35 коп. за період затримки платежу з 02.12.2013 по 27.05.2014;

- 28.05.2014 в сумі 6 грн. 82 коп.. за період затримки платежу з 09.12.2013 по 27.05.2014;

- 28.05.2014 в сумі 6 грн. 83 коп. за період затримки платежу з 09.12.2013 по 27.05.2014;

- 25.06.2014 в сумі 7 грн. 55 коп. за період затримки платежу з 09.12.2013 по 24.06.2014;

- 25.06.2014 в сумі 101 грн. 81 коп. за період затримки платежу з 31.12.2013 по 24.06.2014;

- 28.07.2014 в сумі 171 грн. 78 коп. за період затримки платежу з 31.12.2013 по 27.07.2014;

- 31.07.2014 в сумі 178 грн. 60 коп. за період затримки платежу з 31.12.2013 по 30.07.2014;

- 19.09.2014 в сумі 90 грн. 55 коп. за період затримки платежу з 31.12.2013 по 18.09.2014;

- 19.09.2014 в сумі 110 грн. 03 коп. за період затримки платежу з 31.01.2014 по 18.09.2014;

- 29.09.2014 в сумі 42 грн. 60 коп.за період затримки платежу з 31.01.2014 по 28.09.2014;

- 29.09.2014 в сумі 75 грн. 63 коп.за період затримки платежу з 31.01.2014 по 28.09.2014;

- 30.09.2014 в сумі 298 грн. 36 коп. за період затримки платежу з 31.01.2014 по 29.09.2014;

- 16.10.2014 в сумі 0 грн. 03 коп. за період затримки платежу з 31.01.2014 по 15.10.2014;

- 16.10.2014 в сумі 0 грн. 21 коп. за період затримки платежу з 31.01.2014 по 15.10.2014;

- 28.10.2014 в сумі 154 грн. 02 коп. за період затримки платежу з 31.01.2014 по 27.10.2014;

- 28.10.2014 в сумі 56 грн. 26 коп. за період затримки платежу з 14.02.2014 по 27.10.2014;

- 25.11,2014 в сумі 15 грн. 65 коп. за період затримки платежу з 14.02.2014 по 24.11,2014;

- 25.11.2014 в сумі 26 грн. 15 коп. за період затримки платежу з 14.02.2014 по 24.11.2014;

- 25.11.2014 в сумі 47 грн. 06 коп. за період затримки платежу з 14.02.2014 по 24.11.2014;

- 25.11.2014 в сумі 9 грн. 91 коп. за період затримки платежу з 14.02.2014 по 24.11.2014;

- 25.11,2014 в сумі 152 грн. 92 коп. за період затримки платежу з 03.03.2014 по 24.11.2014;

- 09.12.2014 в сумі 0 грн. 65 коп. за період затримки платежу з 03.03.2014 по 08.12.2014.

Позивачем також було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №34-15 від 28.10.2013 на суму 2 458 грн. 29 коп., яка отримана директором підприємства відповідача 28.10.2013, про що свідчить його підпис на корінці зазначеної податкової вимоги.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначених вище податкових повідомлень - рішень та податкової вимоги відповідачем не надано.

Згідно з карткою особового рахунку відповідача податковий борг з орендної плати за землю становить 55 859 грн. 91 коп., у тому числі пеня у розмірі - 1 649 грн. 77 коп.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п.14.1.72. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 286.2. статті 282 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як було встановлено, відповідачем надано до позивача податкові декларації з плати за землю №1664 від 09.02.2012, №1300004281 від 19.02.2013, № 1400008140 від 19.02.2014 та уточнююча декларація з плати за землю за 2014 рік.

Доказів сплати своєчасно та у повному обсязі, визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань із податку з орендної плати за землю відповідачем не надано.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку, зазначених вище податкових повідомлень - рішень або сплати нарахованої суми грошового зобов'язання відповідачем не надано.

Згідно з обліковою карткою, податкова заборгованість з податку з орендної плати за землю відповідача (з урахуванням часткової сплати у розмірі 55 859 грн. 91 коп., у тому числі пеня у розмірі - 1 649 грн. 77 коп.

Доказів сплати заборгованості у повному обсязі на день розгляду справи відповідачем не надано.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №34-15 від 28.10.2013 на суму 2 458 грн. 29 коп., яка отримана директором підприємства відповідача 28.10.2013, про що свідчить його підпис на корінці зазначеної податкової вимоги.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або сплати податкового боргу відповідачем не надано.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач в судові засідання не з'явився, заперечень на позов не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до Приватного підприємства «Таможенка» про стягнення податкового боргу у розмірі 55 859 грн. 91 коп., - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Таможенка» (вул.Комсомольська, буд.4- А, м.Енергодар, Запорізька область, 71503, код ЄДРПОУ 13606460) на користь Місцевого бюджету м.Енергодар Запорізької області (р/р 33218812700015, код бюджетної класифікації 13050200, банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37942215) податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 55 859 (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий