Ухвала

від 18.06.2009 по справі к-35295/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

К-35295/06

К-35295/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А

Л А

І М Е Н

Е М   У К Р А Ї Н И

18 червня 2009

року                                                                                               м.

Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

-  Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої

Л.І., Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Степашка О.І.

розглянула в

порядку письмового провадження касаційну скаргу ДПІ у Артемівському районі м.

Луганська на постанову Господарського суду Луганської області від 22.05.2006

року та ухвалу Луганського апеляційного господарського суду від 10.10.2006 року

по справі № 12/215пн-ад за позовом Прокурора Артемівського району м.

Луганська в інтересах держави в особі ДПІ у Артемівському районі м. Луганська

до ТОВ «Техноспектр-Луганськ», третя особа: Управління державної реєстрації та

міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним запису про

державну реєстрацію та припинення юридичної особи.

Заслухавши

доповідь судді  Шипуліної Т.М.,

перевіривши доводи касаційної скарги щодо

дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної

інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою

Господарського суду Луганської області від 22.05.2006 року, залишеною без змін

ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 10.10.2006 року, в

задоволені позовних вимог Прокурора Артемівського району м. Луганська в

інтересах держави в особі ДПІ у Артемівському районі м. Луганська до ТОВ

«Техноспектр-Луганськ», третя особа: Управління державної реєстрації та

міського реєстру Луганської міської ради про визнання недійсним запису про

державну реєстрацію та припинення юридичної особи - відмовлено.

Не погоджуючись

із зазначеними судовими рішеннями, ДПІ у Артемівському районі м. Луганська

09.11.2006 року звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного

суду України.

Ухвалою Вищого

адміністративного суду України від 15.11.2007 року касаційна скарга прийнята до

провадження суду, по ній відкрито касаційне провадження.

В касаційній

скарзі ДПІ у Артемівському районі м. Луганська просить скасувати судові рішення

та постановити нове - про задоволення позову посилаючись на порушення судами

норм матеріального права, а саме, ст.42, п.2 ст.65 Господарського України, п. 2

ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -

підприємців», ч.1 ст.ст.202, 215 Цивільного кодексу України та ст.ст. 69, 76,

79 КАС України.

Касаційну скаргу

необхідно залишити без задоволення, а судові рішення - без змін з огляду на

наступне.

На підставі

доказів, досліджених з дотриманням норм процесуального права, судами попередніх

інстанцій було встановлено, що ТОВ «Техноспектр-Луганськ» було зареєстроване

державним реєстратором у виконавчому комітеті Луганської міської ради

27.08.2004р. за № 13821020000000451, ідентифікаційний код 33112397,

місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1.

Відповідно

Статуту ТОВ «Техноспектр-Луганськ» учасниками товариства є громадяни України

ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2, який мешкає за адресою:

АДРЕСА_2.

Як вбачається з

пояснень ОСОБА_2, він не має відношення до діяльності ТОВ

«Техноспектр-Луганськ», де знаходяться документи, печатка та штамп підприємства

йому не відомо. В липні 2005 року він надав свій паспорт знайомому для

реєстрації підприємства, на якому йому було запропоновано працювати сторожем.

Фінансово-господарською діяльністю він не займався, ніяких документів не

підписував, угод не заключав та нікому здійснювати це не довіряв.

Згідно пояснень

ОСОБА_1, влітку 2005 року він позичив за винагороду свій паспорт знайомому, з

яким поїхав оформляти документи. Під час оформлення він декілька разів ставив

свій підпис під документами, але зі змістом цих документів він не знайомився.

До діяльності ТОВ «Техноспектр-Луганськ» ОСОБА_1 не має ніякого відношення, де

знаходяться документи, печатка та штамп підприємства йому не відомо.

Фінансово-господарською діяльністю він не займався, ніяких документів не

підписував, угод не заключав та нікому здійснювати це не довіряв. Податкову

звітність до ДПІ не надавав.

ОСОБА_3 було

запропоновано керувати підприємством. Всі документи переоформлялися разом з

засновниками, після чого він отримав на руки пакет документів, печатку та штамп

підприємства. В Артемівську ДПІ М.Луганська ОСОБА_3 ходив сам, де отримав форму

4-ОПП. Призначення на посаду директора ТОВ «Техноспектр-Луганськ» ОСОБА_3

підтверджується протоколом зборів учасників товариства від 04.10.2004р. №2.

В судовому

засіданні апеляційної інстанції директор ТОВ „Техноспектр-Луганськ"

ОСОБА_3 пояснив, що з моменту призначення його директором і по даний час

займається господарською діяльністю: укладає та виконує договори

купівлі-продажу (наприклад, шахтного обладнання з ДП «Луганськвугілля» тощо),

своєчасно подає податкову звітність, сплачує податки. Підприємство працює в

офісі за адресою: м. Луганськ, вул. Луначарського, 122, який орендує за

договором суборенди нежитлового приміщення від 02.01.2006 у ТОВ

«Восток-Україна».

Відмовляючи в

задоволені позову Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах

держави в особі ДПІ у Артемівському районі м. Луганська про визнання недійсним

запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи - ТОВ

«Техноспектр-Луганськ» суди попередніх інстанцій правильно виходили з

наступного.

Згідно із

визначенням, наведеним в ст.42 Господарського кодексу України підприємництво -

це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська

діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою

досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до

ст.45 цього Кодексу, підприємництво  

в   Україні   здійснюється   в  

будь-яких   організаційних   формах,   

передбачених   законом,    на  

вибір підприємця.

Порядок

створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації

суб'єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається цим Кодексом

та іншими законами.

Статтею 104

Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в

результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним

особам - правонаступникам або в результаті ліквідації.

Юридична особа

ліквідується, зокрема, за рішенням суду про визнання судом недійсною державної

реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не

можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом (ст.110 ЦК

України).

Вимога про

ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої

цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну

реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Законом України

«Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що органи державної

податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених

законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до

судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації

суб'єкта підприємницької діяльності. (п.17 ст.11 Закону).

Відповідно до

ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на

зазначене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що позивачем нормативно

не обґрунтовано право звернення до суду з позовною вимогою про визнання

недійсним запису про державну реєстрацію.

Судами під час

розгляду справи не було встановлено порушень закону при здійсненні державної

реєстрації ТОВ «Техноспектр-Луганськ», які не можуть були усунуті.

Належні та

допустимі докази (вирок суду щодо встановлення фіктивності підприємства,

висновки експертизи тощо) здійснення підписів на Статуті ТОВ

«Техноспектр-Луганськ», протоколі № 2 зборів учасників товариства про

призначення на посаду директора ОСОБА_3 не засновниками підприємства ОСОБА_1 та

ОСОБА_2 в матеріалах справи відсутні. Доводи позивача спростовуються

поясненнями директора ТОВ «Техноспектр-Луганськ» ОСОБА_3.

Згідно п.8 ст.19

Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців» якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про

відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання

реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в

установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання

державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення

встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням

державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів

з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження

відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу

державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі

повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної

картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Позивачем не

надано доказів на підтвердження доводів про незнаходження ТОВ

«Техноспектр-Луганськ» та наявності в Єдиному державному реєстрі запису про

відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Податкову

звітність відповідач надає своєчасно, заборгованості по податках не має.

Частиною 2

статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних

осіб - підприємців» визначено підстави для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,

зокрема, це:

- визнання   недійсним 

запису  про  проведення 

державної  реєстрації через  порушення закону, допущені при створенні

юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження

нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена

законом;

-

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам

закону;

- неподання

протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в

Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним

її місцезнаходженням.

Як на підставу

для припинення юридичної особи - ТОВ «Техноспектр-Луганськ» позивач посилається

на порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна

усунути.

Оскільки судами

встановлена неправомірність заявленої вимоги та недоведеність доводів позивача,

суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність

підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи

викладене та керуючись ст.ст. 210, 220, 222, 224, 231 та ч.5 ст.254 КАС

України, колегія -

У Х В А

Л И Л А:

Касаційну скаргу

ДПІ у Артемівському районі м. Луганська залишити без задоволення, а постанову

Господарського суду Луганської області від 22.05.2006 року та ухвалу

Луганського апеляційного господарського суду від 10.10.2006 року - без змін.

Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими

обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного

місяця з дня їх відкриття.

Головуючий:

/підпис/

Шипуліна Т.М.

Судді:

/підписи/

Бившева Л.І.

Костенко М.І.

Маринчак Н.Є.

Степашко О.І.

З оригіналом згідно. Відповідальний

секретар:                                     

Е.А. Рустам'ян