Ухвала

від 05.02.2015 по справі к/9991/3182/12-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/9991/3182/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Зайця В.С.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Кіцманському районі Чернівецької області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Кіцманському районі Чернівецької області до приватного підприємства "Віта-Строй-11", третя особа: державний реєстратор Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ,-

в с т а н о в и л а :

В липні 2011 року ДПІ у Кіцманському районі Чернівецької області звернулась до суду з позовом в якому просила скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПП «Віта-Строй-11».

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року позовні вимоги задоволено. Зобов'язано державного реєстратора Кіцманської РДА скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПП«Віта-Строй-11», що проведені 02.11.2010 року за номером в ЄДР 14801070003046092, зняти з обліку ПП «Віта-Строй-11», шляхом вчинення відповідних реєстраційних дій в ЄДР, направити реєстраційну справу приватного підприємства «Віта-Строй-11» по місцю попередньої реєстрації. Вказати місцезнаходження юридичної особи ПП «Віта-Строй-11»- 61037: Харківська область, Фрунзенський район, проспект Московський, будинок 199-А, кімната 706; Зобов'язано державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради взяти на облік ПП «Віта-Строй-11», шляхом вчинення відповідних реєстраційних дій в ЄДР.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Державна податкова інспекція у Кіцманському районі Чернівецької області звернулась з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норма матеріального та процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, ПП "Віта-Строй-11" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.02.2010 року, ідентифікаційний код 36987166 та взяте на облік у ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова 22.02.2010 року за № 38463. Первинна юридична адреса підприємства м.Харків, проспект Московський, буд.199-А, кімната 706.

У зв'язку зі зміною місцезнаходження відповідача, ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова передано справу платника податків ПП «Віта-Строй-11» до ДПІ у Кіцманському районі, відповідно до нового місцезнаходження підприємства.

02.11.2010 року державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, до ЄДР внесено запис №1480107003046092 щодо зміни місцезнаходження ПП «Віта-Строй-11». А саме, була змінена юридична адреса відповідача: з м.Харкова, проспект Московський, буд.199-А, кімната 706 на м.Кіцмань, вул. Стуса, 3.

На підставі висновку про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, ДПІ у Фрунзенському районі м. Харків направила 25.02.2011 року державному реєстратору повідомлення № 219/9/25-013 про відсутність ПП "Віта-Строй-11" за вказаним місцезнаходженням, про що 25.05.2011 року здійснено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції послався на положення ст.67 Податкового кодексу України , відповідно до якої, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звернення до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Натомість, суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог зазначив, що право на вчинення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, належить виключно до компетенції державного реєстратора виконавчого комітету міської ради, міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Закон, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» .

Особою, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є державний реєстратор органу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців (ст.1 Закону).

Згідно зі ст.5 Закону, державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

За правилами встановленими абз.8 ч.1 ст.6 вказаного Закону , державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб підприємців, проводить державний реєстратор, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

З аналізу вище зазначених норм Закону, випливає, що право на вчинення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, належить виключно до компетенції державного реєстратора виконавчого комітету міської ради, міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Крім того, слід зазначити, що ст.20 Податкового кодексу України , взагалі не передбачено права податкового органу вимагати в поданому до суду позові від державного реєстратора взяти на облік ПП "Віта-Строй" (п.5 резолютивної частини оскаржуваної постанови суду першої інстанції).

Податковий орган, відповідно до ст.67 ПК України , лише має право в установленому законом порядку, звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіцманському районі Чернівецької області залишити без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: