Постанова

від 20.07.2009 по справі 2а-3648/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20

липня  2009 року                                                                           

Справа №2а-3648/09/0870

     (12 год. 22 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Качанові Д.О., розглянувши у

відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в

інтересах держави в особі ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду

надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах держави в особі ОСОБА_2 до

ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій за несвоєчасну та неповну сплату

страхових внесків у розмірі 2 294 грн. 34 коп..

В позові вказано, що перевіркою правильності

нарахування, воєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття за період  з 01.07.2004 по 31.12.2008 року, проведеною

ОСОБА_2, встановлено несвоєчасну та не у повному обсязі сплату страхових

внесків до ФСС на випадок безробіття, була встановлено суму прихованих виплат у

сумі 2 294 грн. 34 коп.. Просить стягнути зазначену заборгованість зі сплати

страхових внесків.

У судовому засіданні прокурор подав заяву про збільшення

позовних вимог. Заяву обґрунтовує тим, що у ході провадження виявлені

неточності у адміністративному позові, зокрема до суми позову не включено суму

пені, нараховану за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 74 грн. 25 коп.

Просить збільшити позовні вимоги та стягнути з відповідача 2 368 грн. 59 коп.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право

збільшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового

розгляду. Збільшення позовних вимог прийняте судом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги

підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов

визнав у повному обсязі, із сумою заборгованості згодний.

Ст.. 112 КАС України визначено, що відповідач може

визнати адміністративний позов. У разі повного визнання адміністративного

позову відповідачем і прийняття його судом приймається постанова суду про

задоволення адміністративного позову. Визнання адміністративного позову

прийняте судом.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини

справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає, що

позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстроване у Єдиному

державному реєстрі ОСОБА_4, ідентифікаційний код юридичної особи - 23787095, і

, відповідно до ст.. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування України на випадок безробіття» є платником збору до на

соціальне страхування на випадок безробіття і знаходиться на обліку у .  Кам'янсько-Дніпровському районному центрі

зайнятості

З 25 лютого 2009 року по 26 лютого 2009 року ОСОБА_2

проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності повноти і

перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття, за результатами якої складений акт №15 від

25.02.2009 року. Перевіркою встановлено прихована сума виплат у сумі 2 294 грн.

34 коп. та нарахована пеня у сумі 74 грн. 25 коп. Таким чином, ОСОБА_3 належить

перерахувати до Фонду пеню у розмірі 74 грн. 25 коп. та штраф за неповне

перерахування страхових внесків у сумі 2 294 грн. 34 коп.

Крім того, директор ОСОБА_3 був притягнений до

адміністративної відповідальності  за

неповне перерахування страхових внесків до ФСС на випадок безробіття. (Протокол

№5 від 26.02.2009 року та постанова №5 від 11 березня 2009 року отримані ним

особисто, та не оскаржені.

Більш того, 11 березня 2009 року директором ОСОБА_2

прийняте рішення №1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати

страхових , утому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та

штрафу на загальну суму 2 368 грн. 

Зазначене рішення отримане відповідачем 19 березня 2009 року.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття,

провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням

коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших

функцій згідно із Законом.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначено, що функції робочих

органів Виконавчої дирекції  Фонду

покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський

і   Севастопольський міські, районні,

міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.  Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи

контролюють правильність нарахування, 

своєчасність сплати страхових 

внесків,  а також витрат за

страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12

Закону.

Статтею ст. 17 Закону передбачено, що роботодавці та

застраховані особи сплачують   страхові

внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків

коштів на оплату праці.

Статтею 35 Закону передбачено, що роботодавець

зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески .

Таким чином, законодавчо визначено обов'язок ОСОБА_3

своєчасно сплачувати самостійно задекларовані внески до Фонду

загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття.

У відповідності до п. 9.3 Інструкції про порядок

обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики

України № 339 від 18.12.2000, при надходженні документів із сплати недоїмки,

спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю

недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку

і т.д.

Стаття 38 частина 1 Закону передбачає, що роботодавець

несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових

внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через

рахунки роботодавців.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про

прокуратуру» прокурор має право звернутися до суду в інтересах держави про

наявності порушень або загрози порушення економічних, політичних та інших

державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або

юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства

України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем,

з відповідача не стягуються.

За таких обставин, вимоги прокурора, щодо стягнення

штрафних (фінансових) санкцій є обґрунтованими та такими, що відповідають

діючому законодавству.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС

України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 

(АДРЕСА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Фонду загальнообов'язкового

державного соціального страхування на випадок безробіття(р/р 37171305900142,

код платежу 50040500, ОКПО 20524018 в УДК у Запорізькій області, МФО 813015) 2

368 грн. 59 коп. заборгованості зі штрафних санкцій та пені.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному

обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з

одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.    

Постанова набирає законної сили після

закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної

скарги.

Повне рішення виготовлено 27

липня  2009 року.

Суддя                                      А.А.

Щербак