Постанова

від 13.02.2015 по справі 815/6936/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6936/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року

10 год. 10 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563) про стягнення коштів за податковим боргом з Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563) з податку на додану вартість на рахунок 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУДКУ в Одеській області, код 37894104, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО банку 828011 в сумі 23 456,00 грн. в загальному порядку з розрахункових рахунків у банках: МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26006311616801; МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26055000000809; МФО 328384 АТ «Імексбанк», № 26001032052001; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26003094240201; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26058094240201, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563) про стягнення коштів за податковим боргом з Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563) з податку на додану вартість на рахунок 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУДКУ в Одеській області, код 37894104, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО банку 828011 в сумі 23 456,00 грн. в загальному порядку з розрахункових рахунків у банках: МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26006311616801; МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26055000000809; МФО 328384 АТ «Імексбанк», № 26001032052001; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26003094240201; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26058094240201. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та в даний час є боржником перед бюджетом. Так, за позивачем згідно облікових карток рахується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 23 456 грн. 00 коп., яка виникла на підставі нарахування відповідачу штрафних санкцій за результатами проведення камеральної перевірки згідно податкового повідомлення-рішення № 0005541502 від 28.07.2014 року за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з січня 2012 року по листопад 2013, року включно. З метою погашення зазначеної заборгованості на адресу відповідача податковим органом було надіслано податкову вимогу, проте станом на час звернення до суду з даним позовом відповідачем у добровільному порядку податкова заборгованість зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 23 456 грн. 00 коп. не сплачено, рішення про застосування штрафних санкцій у судовому порядку не оскаржено (аркуші справи 3-5).

В судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуш справи 42а).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 3307/15 від 11.02.2015 року від позивача за підписом представника за довіреністю надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача, у якому позивач позов підтримав та просив суд його задовольнити (аркуш справи 44).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Відповідач належним чином та своєчасно - 14.01.2015 року повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неприбуття відповідач суду не повідомив, заяв про перенесення судового розгляду справи до суду не надав (аркуш справи 43).

Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

На підставі зазначеного, з урахуванням наданого представником позивача клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи Приватне підприємство «Партнер» зареєстровано виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради 15.03.2004 року, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу 31.05.2007 року № 1 552 120 0000 001083, код ЄДРПОУ 32806563, адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Провадійська, 16, кв. 99 та знаходиться на обліку позивача за № 2459 з 05.04.2004 року як платник податків (аркуші справи 9-11, 21).

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Пунктами 49.1 та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи проводив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.1 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 днів, що настає за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі несплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідальність за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларації (розрахунків) вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою нарахованих ПП «Партнер» штрафних санкцій за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період січень 2012 року - листопад 2013 року включно.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України, службовою особою позивача проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за період січень 2012 року - листопад 2013 року ПП «Партнер», результати якої оформлено актом № 1232/15-02/32806563 від 19.06.2014 року (аркуші справи 15-16).

Відповідно до вказаного акту, перевіркою встановлено, що в порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України, ПП «Партнер» у період з січня 2012 року по листопад 2013 року не надано податкові декларації з податку на додану вартість.

На підставі вищезазначеного акту № 1232/15-02/32806563 від 19.06.2014 року Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005541502 від 28.07.2014 року щодо збільшення суми грошового зобов'язання ПП «Партнер» з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 23 460 грн. 00 коп. за порушення гл. 2, п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України (аркуш справи 17).

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача для виконання, проте у визначені чинним законодавством строки визначена у цьому податковому повідомленні-рішенні сума штрафу відповідачем не погашена, податкове повідомлення-рішення не оскаржено.

Таким чином, відповідно до розрахунку позивача податкової заборгованості ПП «Партнер», довідки про стан розрахунків боржника з бюджетом та даних облікових карток платника податку на додану вартість ПП «Панртнер» станом на 24.11.2014 року заборгованість ПП «Партнер» по податку на додану вартість з урахуванням переплати станом на 09.09.2014 року у сумі 4 грн. 00 коп., становить 23 456 грн. 00 коп. (23460 грн. - 4 грн.) (аркуші справи 12, 20, 24).

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу Білгород-Дністровською ОДПІ було направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» № 2632-25 від 11.09.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 10.09.2014 року у розмірі 23 456 грн. 00 коп. (аркуш справи 13).

Згідно п.п. 4.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 23 456 грн. 00 коп. станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача, відповідач має наступні розрахункові рахунки, відкриті в банківських установах: р/р 26006311616801, відкритий 18.07.2008 року у Акціонерному банку «Південний», МФО 328209, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26055000000809, відкритий 03.10.2008 року у Акціонерному банку «Південний», МФО 328209, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26001032052001, відкритий 15.01.2010 року у АТ «Імексбанк», МФО 328384, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26003094240201, відкритий 09.04.2010 року у Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит», МФО 328823, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26058094240201, відкритий 09.04.2010 року у Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит», МФО 328823, валюта рахунку - українська гривня (аркуш справи 23).

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені Податковим кодексом України відповідачем не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської ОДПІ про стягнення з рахунків відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість є обґрунтованими та такими, що підтверджені належними письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563, адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Провадійська, 16, кв. 99) про стягнення коштів за податковим боргом з Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563) з податку на додану вартість на рахунок 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37894104, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011 в сумі 23 456,00 грн. в загальному порядку з розрахункових рахунків у банках: МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26006311616801; МФО 328209 Акціонерний банк «Південний», № 26055000000809; МФО 328384 АТ «Імексбанк», № 26001032052001; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26003094240201; МФО 328823 Ф ОРУ АТ «Б» «Фінанси та кредит», м. Одеса, № 26058094240201 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути на користь держави, на рахунок 31111029700011 в УДК у Білгород-Дністровському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37894104, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011, суму коштів за податковим боргом Приватного підприємства «Партнер» (код ЄДРПОУ 32806563, адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Провадійська, 16, кв. 99) у загальному розмірі 23 456 (двадцять три тисячі чотириста п'ятдесят шість) грн. 00 коп., в загальному порядку з наступних розрахункових рахунків у банках такого платника: р/р 26006311616801, відкритий 18.07.2008 року у Акціонерному банку «Південний», МФО 328209, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26055000000809, відкритий 03.10.2008 року у Акціонерному банку «Південний», МФО 328209, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26001032052001, відкритий 15.01.2010 року у АТ «Імексбанк», МФО 328384, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26003094240201, відкритий 09.04.2010 року у Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит», МФО 328823, валюта рахунку - українська гривня; р/р 26058094240201, відкритий 09.04.2010 року у Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит», МФО 328823, валюта рахунку - українська гривня.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан