Постанова

від 01.10.2010 по справі 2а-6865/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 року 10:08 Справа № 2а-6865/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., при секретарі Полтавець Д.В., за участю представника позивача - Криворучко Г.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Запорізького обласного центру зайнятості

до ПП «Родос - 2008»

про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення

ВСТАНОВИВ:

Запорізький обласний центр зайнятості (далі за текстом - Запорізький ОЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Родос-2008» про стягнення штрафу за порушення вимог ст.8 Закону України «Про занятість населення» у розмірі 14880 грн., посилаючись на те, що перевіркою встановлено порушення порядку працевлаштування громадянина Сирії ОСОБА_3, а саме використання праці вказаного іноземного громадянина на випробувальному терміні в клубі «Платінум» кальянщиком без документів на працевлаштування, тобто без дозволу державної служби зайнятості.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, суд встановив, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

15 червня 2010 року Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості, на підставі припису Прокуратури Ленінського району м. Запоріжжя № 1949 вих. від 07.04.2010 року «Про усунення порушень вимог Закону України «Про зайнятість населення» та Постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя справа № 3-395/2010 від 12.04.2010 року, була проведена повторна перевірка ПП «Родос-2008» з питань додержання вимог ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», стосовно праці іноземців та осіб без громадянства на території України та складено акт перевірки додержання законодавства про зайнятість населення № 32/8 від 15.06.2010.

Положенням про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 року № 47, із змінами, абзацом 2 пункту 1 передбачено, що у своїй діяльності інспекція керується Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами, працює у взаємодії з державною податковою адміністрацією, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Під час перевірки виявлено, що ПП «Родос-2008» зареєстровано, як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості м. Запоріжжя.

При проведенні Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Запорізького ОЦЗ перевірки ПП «Родос-2008» документи щодо працевлаштування на роботу громадянина Сирії ОСОБА_3 на посаду офіціанта - кальянщика для перевірки підприємством не надані. Але, надана угода про проходження стажування громадянина Сирії ОСОБА_3 від 25.12.2009 року.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2010 року по справі № 3-395/2010 було встановлено, що виконуюча обов'язки директора ПП «Родос-2008» ОСОБА_4 порушила порядок працевлаштування громадянина Сирії ОСОБА_3, а саме використання праці вказаного іноземного громадянина на випробувальному терміні в клубі «Платінум» кальянщиком без документів на працевлаштування, тобто без дозволу державної служби зайнятості. Даною постановою суду ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204 КУпАП. Постанова особою не оскаржувалася та набрала законної сили.

Таким чином, ПП «Родос-2008» в особі виконуючої обв'язки директора ОСОБА_4 без належного дозволу використовувало працю громадянина Сирії ОСОБА_3, чим порушено вимоги ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

Відповідно до пп. «л» п.8 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 р. № 47, державній службі зайнятості надано право стягувати з підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності штрафи у разі використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу, його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Станом на 27.12.2009 року (на момент укладення угоди на стажування) розмір мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» складав 744 грн. Таким чином, сума штрафу за порушення ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» на 15.06.2010 року становить 14 880 грн.

Рішенням заступника начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 15.06.2010 року № 7/8-р «Про накладення штрафу за використання роботодавцем праці іноземців та осіб без громадянства без дозволу на працевлаштування державної служби зайнятості» накладено штраф на ПП «Родос- 2008» за порушення вимог ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» в частині використання праці гр. Сирії ОСОБА_3 на посаді помічника бармена-кальянщика без належного дозволу на працевлаштування державної служби зайнятості в сумі 14 880,00 грн.

В.о. директора ПП»Родос-2008» ОСОБА_4 від підпису рішення відмовилася.

Рішення про накладення штрафу було відправлено з супровідним листом Запорізького ОЦЗ від 15.06.2010 № 1258/11. Дане рішення ПП «Родос-2008» отримано 18.06.2010 року, згідно поштового повідомлення про вручення.

Рішення інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 15.06.2010 року № 7/8-р «Про накладення штрафу за використання роботодавцем праці іноземців та осіб без громадянства без дозволу на працевлаштування державної служби зайнятості» 1111 «Родос-2008» не оскаржувалося.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи те, що відповідачем сума штрафу у розмірі 14880 грн. не сплачена в добровільному порядку, суд приходить до висновку, що зазначені кошти підлягають стягненню із зарахуванням їх на відповідні рахунки, відтак позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Запорізького обласного центру зайнятості до приватного підприємства «Родос - 2008» про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Родос - 2008» (ідентифікаційний код 36065392, м.Запоріжжя, вул.Леонова, 14) на користь Запорізького обласного центру зайнятості суму штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення у розмірі 14 880 (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнуті кошти перерахувати за наступними реквізитами: ЄДРПОУ 03491412, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37170300901006, призначення платежу - Штраф за порушення ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак