Постанова

від 17.06.2009 по справі 2а-3128/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2а-3128/09/2370    

17 червня 2009 року                                                                          

м. Черкаси                                           

  14 год. 40

хв.                                                  

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді  - Коваленка В.І.,

при

секретарі  - 

Поповій Ю.Є.

за

участю представників сторін

:

позивача

- Давтян Л.С. за

довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

адміністративну справу за позовом 

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення 

2851 грн. 70 коп.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернулося до суду з адміністративним позовом до

ОСОБА_2  про стягнення заборгованості по

страхових внесках у сумі  2851 грн. 70

коп.

 В судовому засіданні

представник позивача надав клопотання про зменшення позовних вимог, у зв'язку

із частковою сплатою 19.05.2009 р. боргу по страхових внесках 350 грн., та

просив суд стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках у сумі

2501 грн. 70 коп.

 Відповідач в

судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав,     представника не направив, не повідомивши

причини неявки, хоча про дату, час та місце 

розгляду справи був належним чином повідомлений. Нез'явлення

представника відповідача  в судове

засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

  Заслухавши

пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази

в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно статті 9 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01

№ 2240-ПІ (надалі Закон №2240)ОСОБА_3(далі ОСОБА_3) є органом, який здійснює

керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним

страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших

коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних

послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих

коштів.

 Крім того,  пунктом 1.3. Положення про відділення

ОСОБА_3, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 42

відділення Фонду діє як регіональна структура ОСОБА_3. Отже, обласні відділення

ОСОБА_3 і зокрема Черкаське обласне відділення Фонду виступає як суб'єкт

владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального

страхування.

Відповідно до статті 13 Закону №2240, п.2.1. та 3.2.

Положення про відділення ОСОБА_3 Черкаське обласне відділення Фонду, відповідно

до покладених на нього завдань, здійснює збір та акумуляцію внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує

фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону №2240.

Згідно частини 1 ст. 22 Закону №2240 платниками

страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням, є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону №2240

визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні

особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані

працівники.

  Згідно ст. 27 

Закону №2240 та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання

коштів ОСОБА_3, затвердженої постановою правління ОСОБА_3 від 26.06.01р. №16,

ОСОБА_2, що зареєстроване як платник страхових внесків у Канівські міжрайонній

виконавчій дирекції ОСОБА_1, як страхувальник роботодавець зобов'язане

сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

Відповідно до пункту 2 та пункту 4 частини 2 статті 27

Закону №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески і вести облік коштів

загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно

надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно ст.1 Закону України від 11.01.2001р. № 2213-ПІ

"Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного

соціального страхування" розмір внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування становить для роботодавців: 2,9 відсотка (з 1 січня 2007

року - 1,5 відсотка згідно зі ст.93 Закону України "Про державний  бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006р.

№489-ІУ) суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що

включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші

заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які

визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до

Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком

з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка -

для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатної особи і 1,0 відсотка для найманих працівників,

заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної

особи.

 Звітом про

нараховані внески перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим

державні соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності

за квартал 2009 року ОСОБА_2 підтверджує наявність простроченої заборгованості

перед ОСОБА_3 сумі 3401грн.70коп. (таблиця 5, рядок 4).

Враховуючи,

що, боржником 13.04.2009р. сплачено 550грн. 00коп., то прострочена заборгованість

по страхових внесках складає 2851грн.70коп. (3401,70 - 550,00 = 2851,70).  

Збір та акумуляція внесків на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування, відповідно до ст. 13 Закону №2240, входить до

кола повноважень виконавчої дирекції ОСОБА_3, робочими органами якої,

відповідно до п.5 ст.10 вищезазначеного Закону, є виконавчі дирекції відділень

Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а

також виконавчі дирекції відділень у районах та містах республіканського та

обласного значення. Жодна професійна спілка, що діє в Україні, в тому числі і

ЧО "Солідарні спілки Черкащини", не належить до робочих органів Фонду

і не має їх повноважень.

Згідно п.2 ст. 19 Закону № 2240 кошти

загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, зараховуються на

єдиний централізований рахунок Фонду.  

З вищезазначеного випливає, що належним отримувачем

страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з

тимчасової втрати працездатності є органи ОСОБА_3.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону №2240

роботодавець несе відповідальність за несплату чи несвоєчасну сплату страхових

внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Згідно до частини 2 статті 30 Закону №2240 строк

давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій,

передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до статті 19 Закону №2240 одним із джерел

формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих

осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом №2240.

У зв'язку з тим, що відповідач не сплачує страхові

внески, ставиться під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів,

необхідних для здійснення, передбачених Законом страхових виплат, чим

спричиняється шкода державним інтересам.

Отже, сума заборгованості відповідача перед позивачем на

момент розгляду справи в суді складає 2501 грн. 70 коп.

 На підставі

вищевказаного та керуючись 

ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 , що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_1;  р/р 26008051502419 в КБ

«Приватбанк» МФО 354347, код ЄДРПОУ 32184958 на користь ОСОБА_1, що знаходиться

за адресою: АДРЕСА_2. р\р 2560447 в ЧОД "Райффайзенбанк Аваль" МФО 354411,

код 21355026  заборгованість по страхових

внесках за період першого кварталу 2009 року у сумі 2501 ( дві тисячі

п'ятсот  одна) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського

апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя                                                                         

В.І. Коваленко