Постанова

від 16.01.2015 по справі 814/3831/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 січня 2015 року Справа № 814/3831/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Дворник Г.Г.,

представника позивача: Костенко Ю.В., довіреність № 100/1857/нк від 31.01.2014 року,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, 01010)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЖРАЙАГРОСЕРВІС» (вул. Артилерійська, 19, кв. 151, 152, м. Миколаїв, 54030)

про: стягнення штрафних санкцій в сумі 17 000,00 грн.,

в с т а н о в и в:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЖРАЙАГРОСЕРВІС» (далі - відповідач) штрафних санкцій в сумі 17 000,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість по сплаті штрафу у розмірі 17 000,00 грн. на підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, яка залишається непогашеною.

Заслухавши думку позивача, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є суб'єктом владних повноважень, який, відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», має право накладати на юридичних осіб штрафи за порушення чинного законодавства про цінні папери.

Згідно статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» емітент повинен надати річну звітну інформацію про результати своєї фінансово-господарської діяльності до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

У відношенні ТОВ «МІЖРАЙАГРОСЕРВІС» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 315-ЦА-УП-ЮО від 27.05.2014 року, відповідно до якого було встановлено порушення відповідачем вимоги абзацу 3 пункту 1 розділу III Положення про порядок складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.09.2012 року № 1220, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.10.2012 року за № 1665/21977, із змінами і доповненнями (далі - Положення № 1220), в частині неподання до Комісії адміністративних даних реєстратора власників іменних цінних паперів за IV квартал 2013 року (арк. спр. 12).

Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 1 розділу III Положення № 1220 реєстратор власників іменних цінних паперів подає квартальні дані до центрального апарату Комісії не пізніше 15-го включно числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Дане правопорушення є повторним, оскільки у відношенні ТОВ «МІЖРАЙАГРОСЕРВІС» за неподання адміністративних даних за І квартал 2013 року було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 826-ЦА-УП-Р від 26.09.2013 року (арк. спр. 18 - 19).

Пунктом 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні юридичних осіб застосовуються фінансові санкції, - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі віл тисячі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за повторне неподання інформації до Комісії у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 330-ЦА-УП-ЮО від 18.06.2014 року, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 17 000,00 грн. (арк. спр. 8 - 9).

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету.

Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач своїм правом не скористався, заперечень на позов не надав, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЖРАЙАГРОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 23081811) штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 21 січня 2015 року.