Постанова

від 26.12.2014 по справі 822/1741/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1741/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретаріЛитвинюк К.Б. за участі:представника позивача Приліпка В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Анна-Пласт", про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

ВСТАНОВИВ:

04.12.2014 року у зв"язку з вирішенням Вінницьким апеляційним адміністративним судом справи №822/1738/14, суд поновив провадження в адміністративній справі за позовом №6479/10/10-013 від 06.05.2014 року у якому позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Анна-Пласт" (код ЄДРПОУ 38076495, Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81/р), що знаходяться в банку на рахунках платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 06.05.2014 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Анна-Пласт" не допущено працівників Кам'янець-Подільської ОДПІ до проведення документальної позапланової виїзної перевірки. 05.05.2014 року Кам'янець-Подільською ОДПІ було видано наказ про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ"Анна-Пласт" №609. Засновника ТОВ"Анна-Пласт" ОСОБА_4 05.05.2014 року в приміщенні Кам'янець-Подільської ОДПІ ознайомлено з наказом. Проте при виході працівників на юридичну адресу підприємства, директора ТОВ"Анна-Пласт" на місці не виявилось, а засновник ОСОБА_4 відмовився розписатися у направленнях на перевірку №508, №509 від 06.05.2014 року та допустити посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки, мотивуючи свої дії тим, що підприємство тимчасово не працює. 06.05.2014 року складено акт №68/22-09-22-02/38076495 відмови від підпису та акт №66/22-09-22-02/38076495 про відмову ТОВ"Анна-Пласт" у допуску посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення перевірки. 06.05.2014 року о 15:35 год., заступником начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ Гнапінською А.Ф. було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "Анна-Пласт", що знаходиться за адресою Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81/р.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

05.05.2014 Кам'янець-Подільською ОДПІ видано наказ №609 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Анна-Пласт" (код ЄДРПОУ 38076495)" тривалістю п'ять робочих днів - з 06.05.2014 року. Також, видані направлення на перевірку №508 та №509 від 06.05.2014 року.

Засновник ТОВ "Анна-Пласт" ОСОБА_4 відмовився розписатися у направленнях на перевірку №508 та №509 від 06.05.2014 року, про що складено акт №68/22-09-22-02/38076495 від 06.05.2014 року про відмову від підпису ТОВ "Анна-Пласт", код ЄДРПОУ 38076495, посадових осіб та його законних (уповноважених) представників у направленнях на перевірку.

Згідно Акту №66/22-09-22-02/38076495 від 06.05.2014 року, засновника ТОВ"Анна-Пласт" ОСОБА_4 05.05.2014 року в приміщенні Кам'янець-Подільської ОДПІ ознайомлено з наказом. Проте при виході працівників на юридичну адресу підприємства, директора ТОВ"Анна-Пласт" на місці не виявилось, а засновник ОСОБА_4 відмовився розписатися у направленнях на перевірку №508, №509 від 06.05.2014 року та допустити посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки, мотивуючи свої дії тим, що підприємство тимчасово не працює. Таким чином, не вдалося розпочати документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Анна-Пласт" з питань достовірності нарахування та сплати податку на прибуток підприєиства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року ( стор. 12 справи).

06.05.2014 заступником начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ винесено рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків - ТОВ "Анна-Пласт" на підставі п.п.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, у зв'язку з відмовою платника податків від допуску осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки.

Вищенаведеним обставинам про відмову платника податків від допуску осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки 06.05.2014 року і доказам щодо цього дано оцінку судами в адміністративній справі №822/1738/14, рішенням в якій відмовлено у задоволенні подання Кам"янець-Подільської ОДПІ про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна ТОВ "Анна-Пласт".

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року, апеляційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, - залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/1738/14 від 8 травня 2014 року, - без змін.

Отже, відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України не потребують доказування обставини відмови відповідача - платника податків від допуску осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки 06.05.2014 року, так як це встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили. Відповідно до якого встановлено, що з акту про неможливість проведення перевірки від 06.05.2014 року №66/22-09-22-02/38076495 вбачається, що у ревізорів-інспекторів не було можливості пред'явити направлення, вручити копію наказу про проведення перевірки посадовим особам платника податків та провести перевірку з огляду на відсутність директора ТОВ "Анна-Пласт" за місцезнаходженням підприємства. Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що на дату проведення перевірки ТОВ "Анна-Пласт" не працювало, оскільки згідно наказу директора товариства Семенюк О.В. від 30.04.2014 року № 2, в зв'язку з травневими святами встановлено вихідні дні з 01 травня 2014 року по 15 травня 2014 року.

Додаткових доказів, які спростовують вищенаведений висновок судів позивач не надав і таких не встановлено судом.

Також, суд враховує, що Порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, який затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року за № 1398, на який у позові посилається Кам"янець-Подільська ОДПІ, втратив чинність, згідно з наказом Міністерства фінансів України N 904 від 25 жовтня 2013 року.

Згідно п.81.1 ст.81 ПК України, посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Підпунктом 94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, визначено, що арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Відповідно до п.94.6 ст.94 ПК України, керівник контролюючого органу (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: 94.6.1. платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна; 94.6.2. іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження. Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Відповідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що не має законних підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Анна-Пласт", що підтверджено як рішенням у справі №822/1738/14, яке набрало законної сили, так і доказами перевіреними судом у цій справі, тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ПК України і ст.ст. 4-15, 70-71,86, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №6479/10/10-013 від 06.05.2014 року, про накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Анна-Пласт", залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 29.12.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя /підпис/А.І. Петричкович "Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович