Постанова

від 27.01.2015 по справі 804/19576/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 р. Справа № 804/19576/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації , -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі-ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, податковий орган, позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, у якому просить скасувати реєстраційну дію №1 066 105 200 804 9758 від 28.07.2014р. про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи-Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс".

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що 28.07.2014 р. Відділом державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Деснянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві зареєстровані зміни до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс", пов'язані із зміною місцезнаходження юридичної особи, про що зроблено запис № 1 066 105 200 804 9758 від 28.07.2014р. та зазначено адресу відповідача: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 2, офіс 405. В ході перевірки позивачем встановлено, що підприємство за зазначеною адресоюне знаходиться, що свідчить про внесення недостовірної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідачем заперечень до суду не надано.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

06.08.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс" (код ЄДРПОУ 38831988; далі- ТОВ "Інженіринг-плюс", підприємство, відповідач) було зареєстровано як юридичну особу та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить запис № 1 066 1020 0000 09758.

Підприємство перебуває на податковому обліку у ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська як платник податків.

28.07.2014р. державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Деснянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Осколок О.М. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 1 066 105 200 804 9758 від 28.07.2014р. про внесення змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Інженіринг-плюс" щодо зміни місцезнаходження підприємства: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 2, офіс 405.

12.09.2014р. податковим органом було направлено запит до головного оперативного відділу на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків №271.

При проведенні працівниками ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська перевірки щодо наявності зазначеного відповідача за адресою реєстрації: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 2, офіс 405., встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться.

Відповідно до Довідки ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №4527 від 01.10.2014р. про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків (код ЄДРПОУ 38831988) за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 2, офіс 405, ТОВ "Інженіринг-плюс" не знаходиться.

Позивачем направлено відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Повідомлення від 06.10.2014 р. №4527 (форми 18-ОПП) про відсутність юридичної особи, код ЄДРПОУ 36120814, за адресою реєстрації: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 2, офіс 405.

Не погодившись із оскаржуваним записом у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, податковий орган звернувся до суду із даним позовом.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003 року. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Згідно з визначенням, наданим у ст.1 Закону України №755-IV, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України №755-IV, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачений перелік повноважень державного реєстратора, якій є вичерпним. Серед вказаних повноважень, зокрема, проводити державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються рекомендованим листом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою, реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, підпис заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинен бути нотаріально посвідчений. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів.

Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 27 вказаного Закону передбачений вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, серед яких, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам ч. 8 цього Закону.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо нове місцезнаходження юридичної особи розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційна справа передається державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи.

Державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи зобов'язаний надіслати поштовим відправленням за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи.

Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити поштовим відправленням юридичну особу про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Згідно зі ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що 28.07.2014р. відбулась державна реєстрація змін до установчих документах юридичної особи відповідача за №10661070001009758; №10661050002009758.

Позивачем не наведено обставин, котрі б свідчили про наявність порушень законодавства в діях державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Деснянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо державної реєстрації зміни місцезнаходження ТОВ "Інженіринг-плюс", або підстав, за наявності яких державний реєстратор мав відмовити підприємству у проведенні такої реєстраційної дії.

Доказів скасування, оскарження чи визнання недійсними рішень учасників ТОВ "Інженіринг-плюс" позивачем не надано. Також позивачем не надано суду доказів визнання повністю або частково недійсними змін до статуту відповідача.

Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено право податкового органу надіслати державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Після здійснення встановлених законом процедур, у випадках, передбачених вказаним законом, Державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що є підставою для звернення органу державної податкової служби до суду з позовом про припинення юридичної особи.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженіринг-плюс" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський