Постанова

від 09.04.2009 по справі 2а-3122/08/10

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.04.09 Справа №2а-3122/08/10

10:53 м. Сімферо поль

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Кудінової О.М.,

за участю представників ст орін:

прокурора - Васьків Я.Й., посв ідчення №09021;

від позивача - Тарасов А.О., пр едставник по довіреності №1 в ід 10.01.2009 року;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Прокурора Чорн оморського району АР Крим в інтересах держави в особі В ідділення виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в смт. Ро здольне АР Крим

до Комунального підприєм ства "Універсал"

про стягнення заборговано сті в сумі 1428грн.25коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чорноморськог о району АР Крим звернувся до Окружного адміністративног о суду Автономної Республіки Крим з адміністративним поз овом в інтересах держави в ос обі Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в с мт. Роздольне АР Крим до Комун ального підприємства "Універ сал" про стягнення суми неспл ачених страхових внесків по розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни за ІІ квартал 2008 року у сумі 286грн.41коп. Заявою від 08.01.2009 року № 12исх, що надійшла до суду 03.02.2009 ро ку, прокурор Чорноморського району АР Крим змінив позовн і вимоги та просив стягнути з відповідача 1428грн.35коп. До суд у 11 березня 2008 року надійшла за ява прокурора Чорноморськог о району АР Крим про уточненн я позовних вимог, згідно з яко ю він просить стягнути з відп овідача 1428грн.25коп. з підстав, з азначених у позовній заяві.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 14.10.2008 року відкрито провадження в адмін істративній справі та справу призначено до судового розг ляду. Ухвалою від 15.12.2008 року спр аву прийнято до провадження суддею Кудряшовою А.М.

У судовому засіданні проку рор позовні вимоги з урахува нням уточнення підтримав у п овному обсязі з підстав, зазн ачених у позовній заяві, та пр осив стягнути з відповідача зазначену суму заборгованос ті.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і з урахуванням уточнення, пр осив стягнути з відповідача зазначену суму несплачених с трахових внесків по розрахун ковій відомості за ІІ кварта л 2008 року, оскільки на день розг ляду справи заборгованість н е сплачена у повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином р екомендованою кореспонденц ією (поштове повідомлення - а.с .53), клопотання про розгляд спр ави без участі представника відповідача не надав, про при чини неприбуття не повідомив .

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, з враху ванням думки прокурора та пр едставника позивача, які нап олягали на розгляді справи, к еруючись ст.128 КАС України, вва жає можливим розглянути спра ву на підставі наявних доказ ів.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлене наступне.

Порядок нарахування і спла та внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності, визначені Законом України “Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності " №1105-ХІV від 23.09.1999 року.

Згідно зі ст.5 зазначено Зак ону страхування на випадок б езробіття здійснюється за пр инципами обов'язковості стра хування на випадок безробітт я всіх працюючих на умовах тр удового договору (контракту) та на інших підставах, передб ачених законодавством про пр ацю.

Відповідно до ч.1 статті 8 Зак ону України “Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасного ви падку на виробництві та проф есійного захворювання, які с причинили втрату працездатн ості" (надалі - Закон) страхув анню підлягають особи, які пр ацюють на умовах трудового д оговору (контракту).

Згідно зі статтею 6 даного З акону суб'єктами страхування від нещасного випадку є заст раховані громадяни, а в окрем их випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники т а страховик. Страхувальникам и є роботодавці, а в окремих ви падках - застраховані особи. С таттею 7 Закону визначені роб отодавці, до яких відповідно до цього Закону відносяться власник підприємства або уп овноважений ним орган та фіз ична особа, яка використовує найману працю.

Відповідно до статті 10 Зако ну роботодавці набувають ста тусу страхувальників: юридич ні особи - з дня взяття їх на об лік.

Взяття на облік Фондом соці ального страхування від неща сних випадків юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в здійснюється на підставі в ідомостей з реєстраційної ка ртки, наданих державним реєс тратором відповідно до Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців", не пі зніше наступного робочого дн я з дня отримання зазначених відомостей робочими органам и виконавчої дирекції Фонду.

Комунальне підприємство « Універсал» (код ЄДРПОУ 31099448, юри дична адреса: 96423, АР Крим, Чорно морський район, с. Кіровське, в ул. Шевченка, буд.9) зареєстров ано Чорноморською районною д ержавною адміністрацією АР К рим 27.07.2000 року, дані внесені до Є диного державного реєстру пі дприємств і організацій Укра їни (номер запису про державн у реєстрацію 11361070002000180 - а.с.11).

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві на випадо к безробіття у Відділенні ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в смт. Роздольне АРК.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідно до с татей 6, 7 Закону “Про загально обов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності" відповідач набув стат усу платника страхових внеск ів до Фонду.

Відповідно до частини 2 стат ті 45 Закону роботодавець як ст рахувальник зобов'язаний: св оєчасно та повністю нарахову вати і сплачувати в установл еному порядку страхові внеск и до Фонду соціального страх ування від нещасних випадків ; подавати звітність робочом у органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків у ст роки, в порядку та за формою, щ о встановлені цим Фондом.

Відповідно до статті 46 Зако ну Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків пр овадить збір та акумулювання страхових внесків, має автон омну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування . Фінансування Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків здійснюється за р ахунок внесків роботодавців .

Частиною 9 статті 47 Закону пе редбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків у пор ядку і строки, які визначають ся страховиком.

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюють ся для роботодавців - у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що включають витрат и на виплату основної та дода ткової заробітної плати, на і нші заохочувальні і компенса ційні виплати, у тому числі в н атуральній формі, що визнача ються відповідно до Закону У країни "Про оплату праці", які підлягають обкладенню подат ком з доходів фізичних осіб.

Розмір страхового внеску з алежить від класу професійно го ризику виробництва, до яко го віднесено підприємство, з нижки до нього (за низькі рівн і травматизму, професійної з ахворюваності та належний ст ан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму , професійної захворюваності та неналежний стан охорони п раці).

Розмір та підстави визначе ння страхових тарифів встано влені Законом України від 22.02.20 01 року №2272-III "Про страхові тариф и на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності".

Відповідно до п.4.12. Інструкці ї про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженої Постановою Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань, від 12.07.2007 р. №36 (зареєст ровано в Міністерстві юстиці ї України 01 серпня 2007 року за №867 /14134), страхові внески сплачують ся страхувальниками-роботод авцями - у день одержання кошт ів на оплату праці в установа х банків. Підприємства, які зд ійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фіз ичних осіб в установах банкі в, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахуванн я коштів на особові рахунки.

Таким чином, відповідач був зобов' язаний з дня реєстра ції щомісячно в день виплати заробітної плати найманим п рацівникам сплачувати страх ові внески на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань.

Статтею 45 Закону України “П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві та професійного захво рювання, які спричинили втра ту працездатності" порядок і строки подання відомостей, п ередбачених пунктами 3 і 4 част ини другої цієї статті, визна чаються Фондом соціального с трахування від нещасних випа дків.

Відповідно до пункту 7.5. Інст рукції юридичні особи - платн ики страхових внесків щоквар талу у двох примірниках скла дають Розрахункову відоміст ь, зазначену у пункті 3.10 цієї Ін струкції, один примірник яко ї подається до робочого орга ну виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхуваль ника в такі строки: до 20 квітня , до 20 липня, до 20 жовтня поточно го року, до 25 січня року, наступ ного за звітним.

Судом встановлено, що КП «Ун іверсал» до Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни в смт. Роздольне АР Крим 1 8.07.2008 року надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових вне сків та витрачання коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України за 2 квартал 20 08 року (а.с.10). В відомості зазнач ено, що залишок заборгованос ті на кінець звітного період у складає 1714грн.76коп., у томі чис лі недоїмка зі сплати страхо вих внесків в розмірі 1428грн.35ко п. та суми страхових внесків, с трок сплати яких не настав в р озмірі 286грн.41коп.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача с таном на 01.07.2008 року перед Відділ енням виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в смт. Роздол ьне АР Крим складала 1428грн.35коп . Даний факт також підтверджу ється розрахунком заборгова ності, складеним позивачем (а .с.12).

На порушення ст.45 Закону Укр аїни №1105-XIV “Про загальнообов'я зкове соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності” відпов ідач своєчасно та повністю н е сплатив у встановленому по рядку страхові внески до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків.

Суд вважає необхідним зазн ачити, що остаточна сума забо ргованості відповідача стан ом на 01.07.2008 року, яка підлягає ст ягненню, складає 1428грн.35коп., у т ому числі недоїмка - 1428грн.35ко п., та з урахуванням уточнень п озовних вимог з відповідача підлягає стягненню 1428грн.25коп .

Згідно з частиною 1 статті 55 З акону “Про загальнообов'язко ве соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності” спори щодо суми страхових внесків, а так ож щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладе ння штрафів та з інших питань вирішуються в судовому поря дку.

У порядку ст.71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати зазначеної заборгова ності у повному обсязі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

У судовому засіданні 09 квіт ня 2009 року судом оголошено вст упну та резолютивну частини постанови, у повному обсязі п останову складено 14 квітня 2009 р оку.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. 160-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства «Універсал» (код ЄДРПОУ 31099448, юридична адреса: 96423 , АР Крим, Чорноморський район , с. Кіровське, вул. Шевченка, бу д.9) на користь Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в смт. Роздольне АР Крим заборгованість по страховим внескам до Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в сумі 1428 (одна тисяча чотири ста двадцять вісім) гривень 25 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го адміністративного апеляц ійного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудр яшова А.М.