Постанова

від 17.03.2009 по справі 2а-4386/08/10

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.03.09 Справа №2а-4386/08/10

15:15 м. Сімфе рополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Розд ольненському районі АР Крим

до Комунального підприєм ства "Залів"

про стягнення 14587грн.77коп.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки Крим 14 жовтня 2008 року зв ернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійно го фонду України в Роздольне нському районі АР Крим та про сить стягнути з Комунального підприємства "Залів" на корис ть позивача заборгованість п о штрафним санкціям та пені в сумі 14587 гривень 77 копійок.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином реко мендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.30), п ро причини неприбуття не пов ідомив, надав клопотання про розгляд справи за його відсу тності, позовні вимоги підтр имує в повному обсязі.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.31), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі його пр едставника у судовому засіда нні з поважних причин, відсут ність у матеріалах справи кл опотання про неможливість ро згляду справи без участі пре дставника відповідача, керую чись ст. 128 КАС України, вважає м ожливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників п озивача та відповідача.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV ві д 09.07.2003 року (далі - Закон) всі від носини, які виникають між суб ' єктами системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування регулюю ться виключно зазначеним зак оном, яким також визначаютьс я порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків, стягнення заборговано сті за цими внесками, організ ація та порядок здійснення у правління в системі загально обов' язкового державного п енсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" орган Пе нсійного фонду має право зве ртатися до суду з позовами пр о стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Комунальне підприємство "З алів" (код ЄДРПОУ 31421405, юридична адреса: 96213, АР Крим, Роздольнен ський район, с. Ботанічне, вул. Перемоги, буд.1а) зареєстрован о Роздольненською районною д ержавною адміністрацією АР К рим 30 квітня 2001 року, про що в жур налі обліку реєстраційних сп рав зроблено запис №40555121Ю001126 та д ані внесені до Єдиного держа вного реєстру підприємств і організацій України, що підт верджено Довідкою Головного управління статистики в АР К рим від 29.01.2008 року №05.3-5/332 (а.с.19-20). Від повідно до зазначеної Довідк и відповідач на вказану дату значиться в Єдиному державн ому реєстрі підприємств та о рганізацій України; відомост і про зміну юридичної адреси відсутні.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство "Залів" за реєстровано як платник в Упр авлінні ПФУ в Роздольненсько му районі АР Крим, у зв'язку з ч им КП "Залів" є страхувальнико м та платником страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування" стр ахувальник зобов' язаний по давати звітність територіал ьним органам Пенсійного фонд у у строки, в порядку та за фор мою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчисл ювати і сплачувати у встанов лені строки та в повному обся зі страхові внески. Частиною 6 статті 20 даного Закону встан овлено, що страхувальники зо бов' язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів з дня закінчен ня цього періоду. Базовий пер іод для виду страхувальника, до якого відноситься відпов ідач, встановлений зазначено ю нормою закону - один календа рний місяць.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" якщо ст рахувальники несвоєчасно а бо не в повному обсязі сплачу ють страхові внески, до них за стосовуються фінансові санк ції, передбачені Законом. Пра во застосування фінансових с анкцій згідно пункту 6 частин и 1 статті 64 даного Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" про нар ахування пені та накладення штрафів, посадові особи вико навчих органів Пенсійного фо нду виносять рішення.

Рішенням №173 від 09 червня 2008 ро ку "Про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" д о КП "Залів" застосовано стягн ення штрафу у розмірі 1778 гриве нь 14 копійок за затримку сплат и страхових внесків понад 90 ка лендарних днів та нарахована пеня у розмірі 1382 гривні 42 копі йки за період з 20.04.2007 року по 28.05.2008 року (а.с.8).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 11 червня 2008 ро ку, що підтверджується пошто вим повідомленням (а.с.7).

Рішенням №213 від 11 червня 2008 ро ку про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганами Пенсійного фонду до К П "Залів" застосовано стягнен ня штрафу у розмірі 1815 гривень 99 копійок за затримку сплати страхових внесків у строк по над 90 календарних днів та нара хована пеня у розмірі 1317 гриве нь 34 копійки за період з 21.05.2007 рок у по 28.05.2008 року (а.с.5).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 13 червня 2008 ро ку, що підтверджується пошто вим повідомленням (а.с.4).

Рішенням №243 від 10 липня 2008 рок у "Про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганами Пенсійного фонду" до К П "Залів" застосовано стягнен ня штрафу у розмірі 22 гривні 18 к опійок за затримку сплати ст рахових внесків до 30 календар них днів та нарахована пеня у розмірі 8 гривень 89 копійок за період з 21.05.2008 року по 19.06.2008 року (а .с.10). Зазначене рішення було вр учено відповідачу 20 серпня 2008 р оку, що підтверджується відм іткою на рішенні.

Рішенням №244 від 10 липня 2008 рок у про застосування фінансови х санкцій та нарахування пен і за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або орг анами Пенсійного фонду до КП "Залів" застосовано стягненн я штрафу у розмірі 38 гривень 11 к опійок за затримку сплати ст рахових внесків у строк до 90 к алендарних днів та нарахован а пеня у розмірі 11 гривень 24 коп ійок за період з 21.04.2008 року по 19.06.2 008 року (а.с.11). Зазначене рішення було вручено відповідачу 20 се рпня 2008 року, що підтверджуєть ся відміткою на рішенні.

Рішенням №245 від 10 липня 2008 рок у про застосування фінансови х санкцій та нарахування пен і за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або орг анами Пенсійного фонду, до КП "Залів" застосовано стягненн я штрафу у розмірі 8477 гривень 95 копійок за затримку сплати п онад 90 календарних днів без на рахування пені за період з 21.05.2 007 року по 01.07.2008 року (а.с.12). Зазначе не рішення було вручено відп овідачу 20 серпня 2008 року, що під тверджується відміткою на рі шенні.

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" з а несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або терит оріальними органами Пенсійн ого фонду, накладається штра ф залежно від строку затримк и платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансових сан кцій у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженою Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зар еєстрована в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а №64/8663.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений відповідно д о діючого законодавства, що п ідтверджується розрахункам и фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відпов ідача (а.с.6, 9, 13).

Таким чином, загальний розм ір штрафних санкцій, який під лягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування с трахових внесків за період з 20.04.2007 року по 01.07.2008 року складає 12132 гривні 37 копійок.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" у разі ви явлення своєчасно не сплачен их сум страхових внесків стр ахувальники зобов' язані са мостійно сплатити їх з нарах уванням пені в розмірах, визн ачених законом. Згідно з част иною 8 статті 106 даного Закону о дночасно на суми своєчасно н е сплачених (не перераховани х) страхових внесків і фінанс ових санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожний день прострочен ня платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний на підставі чинних норма тивно-правових актів, що підт верджується розрахунком фін ансових санкцій та пені по ос обовому рахунку відповідача (а.с.6, 9, 13).

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 20.04.2007 року по 01.07.2008 року склад ає 2719 гривень 89 копійок.

Цей факт також підтверджує ться розрахунком боргу КП "За лів" по збору на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, відповідно до як ого відповідач має заборгова ність за рішеннями №173 від 09.06.2008 року на загальну суму 2896 гриве нь 07 копійок (сума нарахування 3160грн.56коп. - сума добровільної сплати 264грн.49коп.); за рішенням №213 від 11.06.2008 року на загальну су му 3133 гривні 33 копійки; за рішен ням №243 від 10.07.2008 року на суму 31 гри вня 07 копійок; за рішенням №244 в ід 10.07.2008 року на суму 49 гривень 35 к опійок; за рішенням №244 від 10.07.2008 року на суму 8477 гривень 95 копій ок; всього з урахуванням добр овільної сплати 264грн.49коп. на с уму 14587 гривень 77 копійок.

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованість зі сплат и фінансових санкцій та пені по страховим внескам, позовн і вимоги підлягають задоволе нню у повному обсязі в сумі 14587 гривень 77 копійок, з яких на р/р 2560270447212 у КРУ ВАТ "Державний Ощад банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259425 підлягає пер ерахуванню погоджена заборг ованість з фінансових санкці й та пені в сумі 14507грн.35коп., на р /р 2560270547213 у КРУ ВАТ "Державний Оща дбанк України", м. Сімферополь , МФО 324805, ЄДРПОУ 22259425 погоджена за боргованість з фінансових са нкцій та пені в сумі 80грн.42коп.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п . 5.1.6. Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України, затвердженою Пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р оку №21-1, яка зареєстрована в Мі ністерстві юстиції України 1 6 січня 2004 р. за №64/8663, перерахуван ня страхових внесків здійсню ється страхувальником одноч асно з одержанням (перерахув анням) коштів на оплату праці , у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з в иручки від реалізації товарі в (послуг). При цьому відповідн о до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та ш трафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Роздольнен ському районі АРК є обґрунто ваними та підлягають задовол енню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 17 березня 2009 року оголо шена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 23 б ерезня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволь нити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства "Залів" (код ЄДРПО У 31421405, юридична адреса: 96213, АР Кри м, Роздольненський район, с. Бо танічне, вул. Перемоги, буд.1А) н а користь Управління Пенсійн ого фонду в Роздольненському районі АР Крим погоджену заб оргованість з фінансових сан кцій та пені в сумі 14587 (чотирна дцять тисяч п'ятсот вісімдес ят сім) гривень 77 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.