Постанова

від 06.05.2009 по справі 2а-9797/08/10

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.05.09 Справа №2а-9797/08/10

15:00 м. Сімфе рополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Кудінової О.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Чорн оморському районі АР Крим

до Комунального підприєм ства "Універсал"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Респ убліки Крим 18 грудня 2008 року з а дміністративним позовом зве рнулось Управління Пенсійно го фонду України в Чорноморс ькому районі АР Крим та проси ть стягнути з Комунального п ідприємства "Універсал" на ко ристь позивача заборгованіс ть по штрафним санкціям та пе ні в сумі 70972 гривні 81 копійка.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином під розписку (а.с.27), про причини неп рибуття не повідомив, надав к лопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному о бсязі (а.с.29).

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.28), заперечення на позов до суду не надав, про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, керуючи сь ст.128 КАС України, вважає мож ливим розглянути справу на п ідставі наявних доказів за в ідсутності представників по зивача та відповідача.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV ві д 09.07.2003 року (далі - Закон) всі від носини, які виникають між суб ' єктами системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування регулюю ться виключно зазначеним зак оном, яким також визначаютьс я порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків, стягнення заборговано сті за цими внесками, організ ація та порядок здійснення у правління в системі загально обов' язкового державного п енсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" орган Пе нсійного фонду має право зве ртатися до суду з позовами пр о стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Комунальне підприємство "У ніверсал" (код ЄДРПОУ 31099448, юриди чна адреса: 96423, АР Крим, Чорномо рський район, с. Кіровське, вул . Шевченка, буд.9) зареєстрован о Чорноморською районною дер жавною адміністрацією АР Кри м 27 липня 2000 року, про що в журнал і обліку реєстраційних справ зроблено запис №4055535Ю0010088 та дані внесені до Єдиного державно го реєстру підприємств і орг анізацій України, що підтвер джено Свідоцтвом про державн у реєстрацію, Довідкою Голов ного управління статистики в АР Крим від 25.09.2000 року №09/2-1490 (а.с.6-7) т а довідкою Відділу статистик и в Чорноморському районі АР К №95 від 19.02.2009 року (а.с.23). Згідно з В итягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стан ом на 03.07.2008 року відповідач на в казану дату значиться в ЄДРП ОУ, відомості про зміну юриди чної адреси відсутні.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство "Універса л" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Чорноморсь кому районі АР Крим, у зв'язку з чим КП "Універсал" є страхува льником та платником страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування" стр ахувальник зобов' язаний по давати звітність територіал ьним органам Пенсійного фонд у у строки, в порядку та за фор мою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчисл ювати і сплачувати у встанов лені строки та в повному обся зі страхові внески. Частиною 6 статті 20 даного Закону встан овлено, що страхувальники зо бов' язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів з дня закінчен ня цього періоду. Базовий пер іод для виду страхувальника, до якого відноситься відпов ідач, встановлений зазначено ю нормою закону - один календа рний місяць.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" якщо ст рахувальники несвоєчасно а бо не в повному обсязі сплачу ють страхові внески, до них за стосовуються фінансові санк ції, передбачені Законом. Пра во застосування фінансових с анкцій згідно пункту 6 частин и 1 статті 64 даного Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" про нар ахування пені та накладення штрафів, посадові особи вико навчих органів Пенсійного фо нду виносять рішення.

Рішенням №401 від 01 серпня 2008 ро ку "Про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" д о КП "Універсал" застосовано с тягнення штрафу у розмірі 15499 г ривень 80 копійок за затримку с плати страхових внесків та н арахована пеня у розмірі 55473 гр ивні 01 копійка за період з 27.12.2007 р оку по 31.07.2008 року (а.с.9).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 12 серпня 2008 ро ку, що підтверджується пошто вим повідомленням (а.с.9).

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" з а несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або терит оріальними органами Пенсійн ого фонду, накладається штра ф залежно від строку затримк и платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансових сан кцій у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженою Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зар еєстрована в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а №64/8663.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений відповідно д о діючого законодавства, що п ідтверджується розрахункам и фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відпов ідача (а.с.10, зворотний бік-12).

Таким чином, загальний розм ір штрафних санкцій, який під лягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування с трахових внесків за період з 27.12.2007 року по 31.07.2008 року, складає 1549 9 гривень 80 копійок.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" у разі ви явлення своєчасно не сплачен их сум страхових внесків стр ахувальники зобов' язані са мостійно сплатити їх з нарах уванням пені в розмірах, визн ачених законом. Згідно з част иною 8 статті 106 даного Закону о дночасно на суми своєчасно н е сплачених (не перераховани х) страхових внесків і фінанс ових санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожний день прострочен ня платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний на підставі чинних норма тивно-правових актів, що підт верджується розрахунком фін ансових санкцій та пені по ос обовому рахунку відповідача (а.с.10, зворотний бік-12).

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 27.12.2007 року по 31.07.2008 року, скла дає 55473 гривні 01 копійка.

Цей факт також підтверджує ться розрахунком боргу КП "Ун іверсал" по збору на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, відповідно до якого відповідач має забо ргованість за рішенням №401 від 01.08.2008 року на загальну суму 70972 гр ивні 01 копійка (а.с.5), розрахунк ом фінансових санкцій та пен і по особовому рахунку (а.с.10, зв оротний бік-12), карткою особов ого рахунку відповідача стан ом на 01.09.2008 року (а.с.30-32).

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованість зі сплат и фінансових санкцій та пені по страховим внескам, та про о скарження рішення позивача, позовні вимоги підлягають за доволенню у повному обсязі в сумі 70972 гривні 81 копійка, з яких на р/р 2560670448912 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімфероп оль, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300292 підлягає перерахуванню погоджена заб оргованість з фінансових сан кцій та пені в сумі 388грн.11коп., н а р/р 2560670548913 у КРУ ВАТ "Державний О щадбанк України", м. Сімферопо ль, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300292 погоджена заборгованість з фінансових санкцій та пені в сумі 25грн.85ко п. та на р/р 25601010048901 у КРУ ВАТ "Держа вний Ощадбанк України", м. Сімф ерополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300292 пого джена заборгованість з фінан сових санкцій та пені в сумі 70 558грн.85коп.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Чорноморсь кому районі АРК є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 06 травня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астини постанови, у повному о бсязі постанову складено 12 тр авня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства "Універсал" (код Є ДРПОУ 31099448, юридична адреса: 96423, А Р Крим, Чорноморський район, с . Кіровське, вул. Шевченка, буд .9) на користь Управління Пенсі йного фонду в Чорноморському районі АР Крим погоджену заб оргованість з фінансових сан кцій та пені в загальній сумі 70972 (сімдесят тисяч дев'ятсот с імдесят дві) гривні 81 копійка, в тому числі на р/р 2560670448912 у КРУ ВА Т "Державний Ощадбанк Україн и", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПО У 22300292 погоджену заборгованіст ь з фінансових санкцій та пен і в сумі 388 (триста вісімдесят в ісім) гривень 11 копійок, на р/р 2 560670548913 у КРУ ВАТ "Державний Ощадб анк України", м. Сімферополь, М ФО 324805, ЄДРПОУ 22300292 погоджену заб оргованість з фінансових сан кцій та пені в сумі 25 (двадцять п'ять) гривень 85 копійок, на р/р 25601010048901 у КРУ ВАТ "Державний Ощад банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 2230029 погоджену заб оргованість з фінансових сан кцій та пені в сумі 70558 (сімдеся т тисяч п'ятсот п'ятдесят вісі м) гривень 85 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.