Постанова

від 09.04.2009 по справі 2а-790/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.04.09 Справа №2а-790/09/10/0170

14:16 м. Сімферопо ль

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі:

головуючої судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Кудінової О.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Жан О.В., предст авник по довіреності №2730/010205 від 03.03.2009 р.;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Джан койському районі АРК

до Сільського комунально го підприємства "Звезда"

про стягнення заборговано сті по страховим внескам у су мі 1607 гривень39 копійок

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністра тивного суду Автономної Рес публіки Крим 09 січня 2009 року зв ернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійно го фонду України в Джанкойсь кому районі АРК до відповіда ча - Сільського комунального підприємства "Звезда" про стя гнення на користь позивача - У правління Пенсійного фонду У країни в Джанкойському район і АРК суми заборгованості зі страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування в загальній сумі 3516грн.73коп. по розрахункам сум страхових внесків відпо відача, що підлягають сплаті за серпень, вересень та жовте нь 2008 року.

Враховуючі, що під час судов ого розгляду справи відповід ачем у добровільному порядку сплачена частина заборгован ості на загальну суму 1909 гриве н 34 копійки, про що представни ком позивача надано довідку від 08.04.2009 року б/номеру (а.с.29), тому у відповідача на час розгляд у справи наявний несплачений залишок заборгованості по п латежам в сумі 1607 гривен 39 копі йок, яку представник позивач а просив стягнути у судовому порядку з підстав, викладени х у позовній заяві.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.27), заперечення на позов та клопотання про ро згляд справи за відсутності свого представника до суду н е надав, про причини неприбут тя не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі його пр едставника у судовому засіда нні з поважних причин, відсут ність у матеріалах справи кл опотання про неможливість ро згляду справи без участі пре дставника відповідача, заслу хавши думку представника поз ивача, який наполягає на розг ляді справи за відсутності п редставника відповідача, кер уючись ст.128 КАС України, вважа є можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV ві д 09.07.2003 року (далі - Закон) всі ві дносини, які виникають між су б' єктами системи загальноо бов' язкового державного пе нсійного страхування, регулю ються виключно зазначеним за коном, яким також визначають ся порядок нарахування, обчи слення та сплати страхових в несків, стягнення заборгован ості за цими внесками, органі зація та порядок здійснення управління в системі загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 ста тті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону страхувальник ами визнаються роботодавці - підприємства, установи, орга нізації незалежно від форм в ласності, виду діяльності та господарювання, які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платни ками страхових внесків є стр ахувальники, зазначені у ста тті 14 Закону.

Сільське комунальне підпр иємство "Звезда" (код ЄДРПОУ 31336 493, юридична адреса: 96163, АР Крим, Д жанкойський район, с. Стальне , вул. Леніна, буд.34-А) зареєстро вано Джанкойською районною д ержавною адміністрацією Авт ономної Республіки Крим 12 лют ого 2001 року, про що в журналі об ліку реєстраційних справ зро блено запис №02737845Ю0010125 та дані вн есені до Єдиного державного реєстру підприємств і органі зацій України, що підтвердже но Довідкою з Єдиного держав ного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 15.02.2001 року №09/2-5/296 (а.с.5) та Стату том відповідача, затверджени м рішенням 14 сесії 23 скликання Стальненської сільської рад и від 08.09.2000 року (а.с.6-7).

Судом встановлено, що Сільс ьке комунальне підприємство "Звезда" зареєстровано як пла тник в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойсько му районі АРК, у зв'язку з чим в ідповідач є страхувальником та платником страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальн ик зобов' язаний подавати зв ітність територіальним орга нам Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені стр оки та в повному обсязі страх ові внески. Відповідно до час тини 3 статті 20 Закону територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право обчислювати с трахові внески лише на підст аві актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які нараховуються страхо ві внески.

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів з дня закінч ення цього періоду. Базовий п еріод для виду страхувальник а, до якого відноситься відпо відач, встановлений зазначен ою нормою закону - один календ арний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків суми ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, що підлягают ь сплаті, за серпень 2008 року від повідач зобов' язався сплат ити 1510 грн. 88 коп. (а.с.16, 30, 32), за верес ень 2008 року - 1408 грн.11 коп. (а.с.13), за ж овтень 2008 року - 822 грн.21 коп. (а.с.12), а взагалі - 3741 гривень20 копійок.

Згідно з розрахунком суми п озовних вимог (а.с.4), довідки Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Джанкойському районі АР Крим від 08.04.2009 року б/номеру (а .с.29) та копій особових рахункі в станом на 31.03.2009 року (а.с.30-32) сума заборгованості за серпень, в ересень та жовтень 2008 року ста ном на 08 квітня 2009 року відпові дачем погашена добровільно в частині 1909 гривень 34 копійки, с ума заборгованості, яка на вк азану дату не сплачена, стано вить 1607 грн. 39коп. (3741,20 (нарахована сума) - 224,47 (сума добровільної сп лати 22.09.2008 року) + (516,08 + 31,09 (сума нарах ування за січень 2009 року) - 2456,51 (су ма добровільної сплати 03.02.2009 ро ку)).

Суд приймає до уваги, що доп ущена позивачем в розрахунку суми позовних вимог помилка стосовно зазначення суми ст рахових внесків згідно розра хунку відповідача за серпень 2008 року - 1510грн.00коп. замість 1510грн .88коп. та суми добровільної сп лати за 22.09.2008 року у сумі 223грн.59ко п. замість 224грн.47коп. не призве ла до зміни залишку несплаче ної суми заборгованості за с ерпень 2008 року - 1286грн.41коп. (1510,00-223,59=15 10,88-224,47).

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив забо ргованість за серпень 2008 року - до 20.09.2008 року, за вересень 2008 рок у - до 20.10.2008 року та за жовтень 2008 р оку - до 20.11.2008 року в загальній су мі 1607грн.39коп. (з урахуванням до бровільної сплати), зазначен у ним самостійно в розрахунк ах сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів з дня одержання вимоги стр ахувальник зобов' язаний сп латити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за серпень 2008 року в розмірі 1286грн.41коп. (сум а нарахування 1510грн.88коп. - 224грн .47коп. (сума добровільної спла ти 22.09.2008 року)) Управлінням Пенс ійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимог а від 03.10.2008 року №Ю-1627С (а.с.15), яка бу ла вручені відповідачу 07.10.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.14).

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за вересень 2008 року в розмірі 1408грн.11коп. Упр авлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК вис тавлена вимога від 04.11.2008 року №Ю -1958С на суму 1408грн.11коп. (а.с.12), яка б ула вручена відповідачу 08.11.2008 р ., що підтверджується поштови м повідомленням (а.с.11).

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 822грн.21коп. Упр авлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК вис тавлена вимога від 03.12.2008 року №Ю -2214С (а.с.9), яка була вручена відп овідачу 08.12.2008 р., що підтверджує ться поштовим повідомленням (а.с.8).

Судом встановлено, що у визн ачений абзацом 3 частини 3 стат ті 106 Закону 10-денний строк відп овідач суми недоїмки зі спла ти страхових внесків, встано влені в вимогах від 03.10.2008 року № Ю-1627С, від 04.11.2008 року №Ю-1958С, від 03.12.2008 р оку №Ю-2214С, не погасив. З урахув анням добровільної сплати ча стини заборгованості 20.02.2009 рок у сума недоїмки станом на 08.04.2009 року складає 1607грн.39коп.

Таким чином, в порушення пун ктів 4, 6 частини 2 статті 17, части ни 6 статті 20 Закону відповіда ч своєчасно - в строк до 20.092008 рок у, 20.10.2008 року та 20.11.2008 року відповід но - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків.

Приймаючи до уваги, що відпо відно до змісту ст. 11 КАС Украї ни суд розглядає адміністрат ивні справи в межах позовних вимог, та враховуючі, що під ч ас розгляду справи з урахува нням сплачених відповідачем у добровільному порядку гро шей, представником позивача підтримані позовні вимоги у межах заборгованості, що зал ишилася, на суму 1607 гривень 39 ко пійок, тому для повного захис ту прав, свобод та інтересів с торін суд вважає, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю в межах заборгованості, що з алишилася до сплати на час ро згляду справи у суді.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі з і сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойськ ому районі АР Крим є обґрунто ваними та підлягають задовол енню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 09 квітня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астини постанови, у повному о бсязі постанову складено 14 кв ітня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільського ком унального підприємства "Звез да" (код ЄДРПОУ 31336493, юридична ад реса: 96163, АР Крим, Джанкойський район, с. Стальне, вул. Леніна, б уд.34-А) на користь Управління П енсійного фонду в Джанкойськ ому районі АР Крим на р/р 260023013162 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк У країни", м. Сімферополь, МФО 384072, ЄДРПОУ 20727218 погоджену заборгов аність зі сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 1607 (одна тисяча шіс тсот сім) гривень 39 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.