Постанова

від 14.07.2009 по справі 2а-5905/09/1/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.07.09 Справа №2а-5905/09/1/0170

Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді Трещової О.Р., при с екретарі Дубініної А.М., за уча стю

представника позивача - С ейтхалілової Л.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Судак АРК до Державн ого підприємства «Веселовсь ке» про стягнення заборгован ості,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністрат ивного Автономної Республік и Крим звернулося з позовом У правління Пенсійного фонду У країни в м. Судак АРК до Держа вного підприємства «Веселов ське» про стягнення заборгов аності в сумі 66770,73 гривень, у том у числі недоїмки за страхови ми внесками на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у розмірі 50330,86 гривні , фінансових санкції у розмір і 12939,69 гривень та пені на суму 3500, 18 гривень.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала у повному обсязі, зазнач ила, що у зв' язку з несплатою відповідачем заборгованост і по внескам та фінансовим са нкціям, вона підлягає стягне нню.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я, повідомлений належним чин ом про час, дату та місце розгл яду справи, про причини неявк и суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів для з' ясування обстави н по справі, суд вважає можлив им на підставі статті 124 КАС Ук раїни розглядати справу у ві дсутності представника відп овідача.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд вважає, що позовн і вимоги підлягають задоволе нню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» № 1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) вс і відносини, які виникають мі ж суб' єктами системи загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування ре гулюються виключно зазначен им законом, яким також визнач аються порядок нарахування, обчислення та сплати страхов их внесків, стягнення заборг ованості за цими внесками, ор ганізація та порядок здійсне ння управління в системі заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування .

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до п. 7 частини 1 статт і 64, абзацом 8 частини 3 статті 10 6 Закону орган Пенсійного фон ду має право звертатися до су ду з позовами про стягнення н едоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 1 4 Закону страхувальниками ви знаються роботодавці - підп риємства, установи, організа ції незалежно від форм власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру. Частиною 1 статті 15 Зак ону визначено, що платниками страхових внесків є страхув альники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Держа вне підприємство «Веселовсь ке» (далі ДП «Веселовське») яв ляється юридичною особою, за реєстрованою 26.05.1993 року викона вчим комітетом Судацької міс ької ради АРК, згідно з Довідк ою з Єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій України від 14.03.2006року № 05.3-6-06/441, свідоцтва про державну реєст рацію серії А00 № 624147.

Судом встановлено, що ДП «Ве селовське» під час здійснен ня підприємницької діяльнос ті використовує працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, що підтверджується відомо стями, зазначеними відповіда чем в розрахунках суми страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування за 2009 рік.

Судом встановлено що ДП «Ве селовське» зареєстровано у якості платника внесків в Уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в м. Судак АРК за № 26100791, що п ідтверджується повідомленн ям про взяття на облік юридич ної особи від 15.03.2006 року (а.с. 7)

Таким чином, ДП «Веселовськ е» являється страхувальник ом та платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статт і 17 Закону страхувальник зобо в' язаний подавати звітніс ть територіальним органам Пе нсійного фонду у строки, в пор ядку та за формою, встановлен ими Пенсійним фондом; нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески. Відповідно до частини 3 с татті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду маю ть право обчислювати страхов і внески лише на підставі акт ів перевірки правильності на рахування та сплати страхови х внесків, звітності, що подає ться страхувальником, бухгал терських та інших документів , що підтверджують суму зароб ітної плати (доходу), на які на раховуються страхові внески .

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовий період для виду страхувальн ика, до якого відноситься поз ивач, встановлений зазначено ю нормою закону - один кален дарний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунку суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року ДП « Веселовське» зобов' язалос я сплатити 50330,86 гривень.

Відповідно розрахунку сум и позовних вимог по стягненн ю заборгованості страхових в несків на обов' язкове пенсі йне страхування ДП «Веселовс ьке» страхові внески за бере зень 2009 року не погасило у повн ому обсязі.

Таким чином, в порушення п.п . 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 с татті 20 Закону відповідач сво єчасно до 20.04.2009 року не сплатив зазначену ним в розрахунку с уму страхових внесків в розм ірі 50330,86 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів із дня її одержання страху вальник зобов' язаний сплат ити суму недоїмки та суму фін ансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків Управління м Пенсійного фонду м. Судак ви ставлена вимога.

Судом встановлено, що в визн ачений абзацом 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відпові дач встановлені в зазначеній вимозі суми недоїмки зі спла ти страхових внесків не пога сив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що недоїмка зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 50330,86 гривень розрахована п озивачем вірно, являється по годженою відповідачем та під лягає стягненню з останнього .

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхуваль ники несвоєчасно або не в пов ному обсязі сплачують страхо ві внески, до них застосовуют ься фінансові санкції, перед бачені Законом. Право застос ування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винос ять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі зат римки їх сплати у строк до 30 ка лендарних днів включно;

- 20 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно;

- 50 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спл ати понад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансової сан кції у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов' язані самостійно сплатити їх з нарахуванням п ені в розмірах, визначених за коном. Згідно з абзацом 2 пунк ту 2 частини 9 статті 106 Закону о дночасно на суми своєчасно н е сплачених (не перераховани х) страхових внесків і фінанс ових санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожний день прострочен ня платежу.

Рішенням № 51 від 25.03.2009 року пр о застосування фінансових са нкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або органа ми Пенсійного фонду до ДП «Ве селовське» застосований шт раф у розмірі 7939,69 гривень та на рахована пеня у розмірі 2230,18 гр ивень за період з 22.09.2008 року до 06. 02.2009 року.

25 березня 2009 року зазначене р ішення було вручено відповід ачу, що підтверджується підп исом представника відповіда ча на рішенні.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% ДП «Весело вське» з з 20.11.2008 року мало недо їмку зі сплати страхових вне сків в сумі 82060,96 гривень, яка бу ла частково погашена в зазна чений період. Тому позивачем вірно нараховані штрафні са нкції у розмірі 7757,93 гривень.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій по особовому р ахунку 1-5% ДП «Веселовське» з 22.09.2008 року мав недоїмку зі спла ти страхових внесків в сумі 100 06,63 гривень яка була частково п огашена в зазначений період. Тому позивачем вірно нарахо вані штрафні санкції у розмі рі 181,76 гривень.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, які підлягають спл аті відповідачем за несвоєча сне перерахування страхових внесків за період з 22.09.2008 року д о 06.02.2009 року складає 7939,69 гривень .

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% ДП «Весело вське» з з 20.11.2008 року мало недо їмку зі сплати страхових вне сків в сумі 82060,96 гривень, яка бу ла частково погашена в зазна чений період. Пеня нараховув алася на суми сплаченої недо їмки виходячи з 0,1% зазначеної суми за кожний день простроч ення. Тому позивачем вірно на рахована пеня у розмірі 2212,38 гр ивень.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій по особовому р ахунку 1-5% ДП «Веселовське» з 22.09.2008 року мав недоїмку зі спла ти страхових внесків в сумі 100 06,63 гривень яка була частково п огашена в зазначений період. Пеня нараховувалася на суми сплаченої недоїмки виходячи з 0,1% зазначеної суми за кожний день прострочення. Тому пози вачем вірно нарахована пеня у розмірі 17,80 гривень.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 22.09.2008 року до 06.02.2009 року скла дає 2230,18 гривень.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій та пе ні позивачем здійснений вірн о.

Рішенням № 74 від 07.04.2009 року про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органам и Пенсійного фонду до ДП «Вес еловське» застосований штр аф у розмірі 5000 гривень та нар ахована пеня у розмірі 1270 грив ень за період з 20.11.2008 року до 27.03.2009 року.

07 квітня 2009 року зазначене рі шення було вручено відповіда чу, що підтверджується підпи сом представника відповідач а на рішенні.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% ДП «Весело вське» з 20.11.2008 року мало недої мку зі сплати страхових внес ків в сумі 82060,96 гривень, яка бул а частково погашена 27.03.2009 року в розмірі 10000 гривень. Тому пози вачем вірно нараховані штраф ні санкції у розмірі 5000 гривен ь.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, які підлягають спл аті відповідачем за несвоєча сне перерахування страхових внесків за період з 20.11.2008 року д о 27.03.2009 року складає 5000 гривень.

Згідно з розрахунком фінан сових санкцій та пені по особ овому рахунку 4%, 32%, 42% ДП «Весело вське» з 20.11.2008 року мало недої мку зі сплати страхових внес ків в сумі 82060,96 гривень, яка бул а частково погашена 27.03.2009 року в розмірі 10000 гривень. Пеня нара ховувалася на суми сплаченої недоїмки виходячи з 0,1% зазнач еної суми за кожний день прос трочення. Тому позивачем вір но нарахована пеня у розмірі 1270 гривень.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 20.11.2008 року до 27.03.2009 року скл адає 1270 гривень.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій та пе ні позивачем здійснений вірн о.

Судом встановлено, що згід но відомостей картки особово го рахунку страхувальника юр идичної особи, яка має найман их працівників (32%,4%,42%) та картки особового рахунку страхувал ьника юридичної особи, яка ма є найманих працівників (1%-5%) у в ідповідача ДП «Веселовське» зазначена недоїмка зі сплат и внесків в розмірі 50330,86 гривен ь, штрафу у розмірі 12939,69 гривен ь та пені у розмірі 3500,18 гривень .

Приймаючи до уваги, що відпо відачем станом на день розгл яду справи заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій не погаш ена, вона підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої Постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року № 21-1, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страху вальником одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натураль ній формі або з виручки від ре алізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 ста тті 106 Закону строк давності щ одо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуєтьс я.

Отже, суд враховує, що відпо відно до частини 12 статті 20 Зак ону страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника та ма ють пріоритет перед всіма ін шими зобов' язаннями, у тому числі із сплати податків та і нших обов' язкових платежів .

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Судак АРК підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни,

ПОС ТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольн ити.

2.Стягнути з Державного підп риємства «Веселовське» (іден тифікаційний код 00412808) на корис ть Управління ПФУ в м. Судак А РК погоджену заборгованість у сумі 66770,73 гривень, у тому числ і недоїмки за страховими вне сками на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 50330,86 гривень, штр афу у розмірі 12939,69 гривень та п ені у розмірі 3500,18 гривень.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її пр оголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарж ення (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скар га.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Трещова О.Р.