Постанова

від 29.01.2015 по справі 804/20264/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 р. Справа № 804/20264/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» про накладення арешту на кошти,-

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» з вимогами: накласти арешт на кошти, що знаходяться в банку, обслуговуючого Товариство з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» (код за ЄДРПОУ 36220072) у розмірі податкового боргу на загальну суму 89 452,39 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню. Також вказує, що податковим органом встановлено, що боржник немає будь-якого майна, на яке він би мав право власності, ніяких угод, пов'язаних з придбанням або відчуженням рухомого і нерухомого майна не складав.

Представник позивача в судове засідання не прибув. На адресу суду надав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено матеріалами справи. Правом на подання письмових пояснень або заперечень не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» (код ЄДРПОУ - 36220072) 26.11.2008 року зареєстровано виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області як юридична особа та узято на облік в органи державної податкової служби - Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області як платник податків.

Згідно інформації Криворізької центральної ОДПІ про розрахунки відповідач має відкриті банківській рахунки в установі банків.

Станом на 24.10.2014 року ТОВ «Стайлінг-Україна» має податковий борг в загальній сумі 89452,39 грн., по наступним податкам: податок на додану вартість в сумі - 80 073,09 грн., в т.ч. основний платіж - узгоджене грошове зобов'язання - 73 387,77 грн., залишок несплаченої пені - 6 685,32 грн., податок на прибуток приватних підприємств в сумі - 9 379,30 грн., в т.ч. узгоджене грошове зобов'язання - 9 377,63 грн., залишок несплаченої пені - 1,67 грн.

30.01.2014 року Криворізькою центральною ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Стайлінг-Україна» з питання несвоєчасної сплати, за результатом якої складено акт №74/04-81-15-02/36220072 від 30.01.2014р.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток згідно податкових декларацій з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року №9023271664 від 02.05.2012р., 1 півріччя 2012 року №9046254576 від 05.08.2012р., 9 місяців 2012 року №9070280007 від 09.11.2012р. та 2012 рік №9087261921 від 11.02.2012р.

За наслідками перевірки Криворізькою центральною ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0000811502 від 18.03.2014р., яким нараховано ТОВ «Стайлінг-Україна» суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою, а саме 4699,65 грн.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення №0000811502 від 18.03.2014р. відповідачем не надано.

05.02.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, якою самостійно визначило суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного кварталу податкового період у розмірі 4978 грн.

17.11.2011р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за жовтень 2011 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 1033 грн.

15.12.2011р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за листопад 2011 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 642 грн.

17.01.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2011 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 6915 грн.

18.02.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за січень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 6183 грн.

09.03.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за лютий 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 14133 грн.

16.04.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за березень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 5952 грн.

16.05.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за квітень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 302 грн.

13.08.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за липень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 169 грн.

16.09.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за серпень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 4590 грн.

19.10.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за вересень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 9564 грн.

19.12.2012р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за листопад 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 877 грн.

21.01.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 7354 грн.

18.02.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за січень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 1293 грн.

20.03.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за лютий 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 7622 грн.

22.04.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за березень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 4259 грн.

16.05.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за квітень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 2704 грн.

20.09.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за серпень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 7804 грн.

17.10.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за вересень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 2373 грн.

20.11.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за жовтень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 7633 грн.

20.12.2013р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за листопад 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 13485 грн.

Також 15.01.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період січень 2014 року, період, за який виправляються помилки - травень 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 5833 грн.

20.01.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2013 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 11127 грн.

19.02.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за січень 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 11305 грн.

20.03.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за лютий 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 595 грн.

Також 12.06.2014р. ТОВ «Стайлінг-Україна» подало до Криворізької центральної ОДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період червень 2014 року, період, за який виправляються помилки - лютий 2012 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 5833 грн.

Самостійно задекларовані суми грошових зобов'язань відповідачем у встановлені терміни та у повному обсязі сплачені не були.

Відповідно до ст.57 Податкового Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно положенню ст.129 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою самостійно визначеної суми грошового зобов'язання була нарахована пеня з податку на прибуток у розмірі 1,67 грн., з податку на додану вартість - 6 685,32 грн.

Згідно п.31.3. ст. 31 Податкового кодексу України, строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 49.2. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Статтею 36 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс) встановлено податковий обов'язок платника податку сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Згідно ст. 6 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податків відповідно цього Кодексу.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. І4.1.39).

Потрібно також враховувати положення п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу, згідно якої у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, вищевказана заборгованість відповідача становить узгоджене грошове (податкове) зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.

Згідно ст. 59 Кодексу податкова вимога надсилається (вручається) платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення(п. 59.4). У разі коли у платника податків, якому надіслано вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає всі сума боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги (п. 59.5).

06.05.11р. Криворізькою центральної ОДПІ було складено податкову вимогу №197, якою визначено суму податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням з податку на додану вартість - 8281,99, яка була отримана представником відповідача 14.05.2011р.

Доказів оскарження податкової вимоги №197 від 06.05.11р. відповідачем не надано.

Також постановою Дніпропетровського адміністративного суду від 25.03.2014р. у справі №804/2158/14 адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» про стягнення податкового боргу у сумі 37124,07 грн. задовольнено, присуджено до стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі - 37124,07 грн.

Згідно Інформаційної довідки з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Листа-відповіді Криворізького гірничопромислового територіального управління від 28.10.2014р. №12-13/2095, Листа-повідомлення Управління держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області від 20.10.2014р. №6592/7 майно за ТОВ «Стайлінг-Україна» не зареєстровано.

Відповідно п. 60.6 ст. 60 Кодексу якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Отже, Податковий кодекс не передбачає направлення необмеженої кількості податкових вимог в залежності від будь-яких обставин., Направлення нової податкової вимоги можливе виключно у разі відкликання попередньої відповідно до Кодексу, наприклад, у зв'язку із погашенням боргу у повному обсязі. Натомість існування боргу, який виник раніше і має певну динаміку часткового збільшення/зменшення, унеможливлює прийняття інших вимог до повного зменшення абсолютного значення цього боргу на конкретну дату.

Підстави для відкликання податкової вимоги у даному випадку відсутні.

Погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп. 14.1.152 ст. 14 Кодексу).

Кодекс не містить також положень які б визнавали недійсними вимоги прийняті у попередніх періодах щодо боргу, який існує на даний час.

Вимоги ст. 19 Конституції України забороняють державним органам вчинення дій, що не передбачені чинним законодавством.

Таким чином, податкова вимога, що надіслані Відповідачу є чинною, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання цієї вимоги, а законодавчі підстави для відкликання податкових вимог або прийняття нових чи окремих податкових вимог - відсутні.

Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3) .

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).

Згідно ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137).

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Статтею 94 Кодексу визначено порядок та умови застосування адміністративного арешту майна платника податків (далі - арешт майна), що є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті

Арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Згідно п.п. 94.6.2 п.94.6 ст.94 Кодексу керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За викладених обставин, враховуючи відсутність заперечень, позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 46, 49, 54, 57-59, 87, 95, 286 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» про накладення арешту на кошти - задовольнити.

Накласти арешт на кошти, що знаходяться в банку, обслуговуючого Товариство з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» (код за ЄДРПОУ 36220072) у розмірі податкового боргу на загальну суму 89 452,39 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков