Постанова

від 19.02.2015 по справі 813/279/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2015 року № 813/279/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

представників:

від позивача - Дацишин І.Я., згідно довіреності,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області до відкритого акціонерного товариства "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області (далі - УПФ в Перемишлянському районі Львівської області, позивач) звернулось до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" (далі - ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин", відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 15150,57 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за відсутності представника не надав. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення судової кореспонденції, з якого вбачається, що відповідач отримав судову повістку 10.02.2015 року.

Відтак, суд вважає, що відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повідомлений про розгляд справи та відповідно до ст. 71 КАС України, дану справу можливо розглядати за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин", код ЄДРПОУ 05489891, зареєстрований за адресою: 81200, Львівська область, Перемишлянський район, м. Перемишляни, вул. Міжгірська, 2.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.12.2011 року між УПФ в Перемишлянському районі Львівської області та ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" укладено договір № 5 про розстрочення сплати боргу пільгової пенсії на суму 20540,57 грн. терміном не більше як до 01.01.2015 року.

11.12.2014 року начальником управління прийнято рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення по ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" через несплату підприємством в повному обсязі розстрочених сум заборгованості зі сплати боргу по пільгових пенсіях.

Станом на 31.12.2014 року, ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" має заборгованість перед УПФ України в Перемишлянському районі Львівської області в сумі 15150,57 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялося повідомлення № 1 від 12.12.2014 року із зазначенням суми боргу. Дане повідомлення скеровувалося на адресу відповідача: 81200, Львівська область, Перемишлянський район, м. Перемишляни, вул. Міжгірська, 2, та вручено йому 16.12.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення, яке містяться в матеріалах справи.

Однак, станом на час розгляду справи, сума коштів, вказана у повідомленні, не відшкодована.

Відповідно до розрахунку заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" за період з 12.12.2014 року по 31.12.2014 року, сума заборгованості становить 15150,57 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на момент розгляду справи в суді, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості не погашена та становить 15150,57 грн.

Оскільки, відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ВАТ "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин" в користь УПФ в Перемишлянському районі Львівської області.

Спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, а тому, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Перемишлянський Агросервіс по підвищенню родючості землі та захисту рослин", код ЄДРПОУ 05489891, що зареєстрований за адресою: 81200, Львівська область, Перемишлянський район, м. Перемишляни, вул. Міжгірська, 2, в користь управління Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі Львівської області, код ЄДРПОУ 22367712, що знаходиться за адресою: 81200, Львівська область, м. Перемишляни, вул. Галицька, 79, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15150 (п'ятнадцять тисяч сто п'ятдесят) гривень 57 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 20.02.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.