Постанова

від 19.02.2015 по справі 820/356/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

      Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків             19 лютого 2015 р.                                                                                 №820/356/15             Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Полях Н.А.,                      розглянувши у порядку письмового провадження  в приміщенні суду адміністративну справу за позовом   Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Дочірнього підприємства "Аркада-Базіс 11" про зупинення видаткових операцій, - В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, просить суд: - зупинити видаткові операції на рахунках Дочірнього підприємства "Аркада-Базіс 11" (далі за текстом - ДП "Аркада-Базіс 11") (код 36032435); - заборонити відчужувати ДП "Аркада-Базіс 11" майно; - зобов'язати ДП "Аркада-Базіс 11" допустити податкового керуючого Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області для опису майна у податкову заставу.    В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу ДП "Аркада-Базіс 11" має податковий борг перед бюджетом України у сумі 10001,89 грн. з єдиного податку з юридичних осіб. На теперішній час сума податкового боргу не погашена. На підставі викладеного просив суд задовольнити позов у повному обсязі. Представник позивача у судове засідання, призначене на 19.02.2014р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до канцелярії суду заява про розгляд справи без його участі. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не повідомив, жодних заперечень чи клопотань до суду не надавав.    Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі документів. Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов  підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що  відповідно до декларації №9084389989 від 12.01.2013 р. та облікової картки (зворотній бік) за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 10001,98 грн. 23.10.2014р. податковим органом було надіслано податкову вимогу №10190-25 за узгодженим грошовим зобов'язанням на суму 1001,98 грн. (а.с.11). 24.10.2014 р. контролюючим органом був надісланий лист № 16258/20/20-38-25-01-16, в якому позивач просив відповідача надати інформацію щодо переліку ліквідного майна, яке знаходиться на балансі підприємства. (а.с.12). Оскільки ДП "Аркада-Базіс 11" самостійно не було виділено майно для опису у податкову заставу, то 10.12.2014р. контролюючим органом був складений акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 52. (а.с.13). Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне. Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих. В той же час, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.  Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (п.89.4 ст.89 ПК України). Наявний в матеріалах справи акт №52 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу підтверджує факт не допуску податкового керуючого до здійснення опису майна ДП"Аркада-Базіс 11" у податкову заставу за наявності узгодженого податкового боргу. Зазначені дії відповідача є необґрунтованими, а дії податкового керуючого щодо спроби здійснення опису майна відповідача у податкову заставу є правомірними та такими, що здійснені в межах повноважень і у спосіб передбачений податковим законодавством.   Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України. Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції   м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Дочірнього підприємства "Аркада-Базіс 11" про зупинення видаткових операцій - задовольнити у повному обсязі. Зупинити видаткові операції на відкритих рахунках Дочірнього підприємства "Аркада-Базіс 11" (код ЄДРПОУ 36032435), а саме: №26041000003687 в ПАТ "УКРСОБАНК", МФО банку 300023, №26006000078323 в ПАТ "УКРСОБАНК", МФО банку 300023. Заборонити Дочірньому підприємству "Аркада-Базіс 11" (код ЄДРПОУ 36032435) відчужувати  майно. Зобов'язати Дочірнє підприємство "Аркада-Базіс 11" (код ЄДРПОУ 36032435) допустити податкового керуючого Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області для опису майна у податкову заставу. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Суддя                                                                            Полях Н.А.