Рішення

від 18.02.2015 по справі 924/1875/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" лютого 2015 р. Справа № 924/1875/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області м. Дунаївці

до Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" м. Дунаївці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кухарєва Леоніда Валентиновича с. Січенці Дунаєвецького району Хмельницької області

про стягнення 2697грн. 49коп. шкоди

Представники сторін:

від позивача Петричена О.В. - за довіреністю №7703/07 від 29.12.2014р.

від відповідача Надворний В.А. - директор

від третьої особи не з'явився

У судовому засіданні, відповідно до ст. 85 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Ухвалою суду від 11.12.2014р. порушено провадження у справі та призначено справу № 924/1875/14 до розгляду в засіданні господарського суду на 26.12.2014р. Ухвалою суду від 26.12.2014р. відкладено розгляд справи на 20.01.2015р.

У судовому засіданні 20.01.2015р. оголошено перерву на 28.01.2015р.

Ухвалою суду від 28.01.2015р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кухарєва Леоніда Валентиновича та відкладено розгляд справи на 09.02.2015р.

Ухвалою суду від 09.02.2015р. строк вирішення спору у справі № 924/1875/14 за клопотанням позивача продовжено на 15 днів по 25.02.2015р. включно та відкладено розгляд справи на 18.02.2015р.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кухарєв Л.В. в судове засідання 18.02.2015р. не з'явився, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою від 09.02.2015р.

Суть спору

Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні просять суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" м. Дунаївці 2697грн. 49коп. шкоди. В обґрунтування позовних вимог посилаються на результати зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії, проведеної 04.12.2013 року, на основі якої складено акт №217, яким встановлено, що дані довідки про заробіток за 1973 року та за 1974 року не відповідають відомостям по нарахуванню заробітної плати. Наголошує, що довідка ВАТ "Дунаєвецьким АТП - 16839" від 04.08.2004 року № 6/248 року видана Кухарєву Л.В. є недостовірною, оскільки відомості, зазначені у довідці не відповідають відомостям по нарахуванню заробітної плати. Згідно довідок про розмір переплати за період з 12.01.2009 року по 31.05.2014 року по пенсійній справі гр. Кухарєва Л.В., управління ПФУ в Дунаєвецькому районі з вини ПАТ "Дунаєвецьке АТП-16839" понесло витрати на суму 3094,77грн. В добровільному порядку гр. Кухарєвим Л.В. відшкодовано 397,28грн. Повідомив, що 05.09.2014 року від Кухарєва Л.В. до управління Пенсійного фонду надійшла заява про те, що він відмовляється відшкодовувати вищевказану переплату, оскільки переплата сталася не з його вини. Звертає увагу суду на те, що надмірна виплата пенсії гр. Кухарєву Л.В. з вини ПАТ "Дунаєвецьке АТП -16839" фактично є завданням матеріальної шкоди державному бюджету та призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України.

Представник позивача в судовому засіданні 18.02.2015р. надав довідку №7 від 17.02.2015р. про розмір відрахованої переплати з пенсії Кухарєва Л.В., згідно якої Кухарєвим Л.В. в добровільному порядку відшкодовано 397грн. 28коп., залишок нестягнутої переплати становить 2697грн. 49коп.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечують. Зазначають, що довідка за вих. № 6/248 від 04.08.2004 року видана на ім'я Кухарева Леоніда Валентиновича про заробітну плату за період роботи з 09.1972р. по березень 1977 року є неправомірною, оскільки засвідчена підписами, які не відповідають зазначеним прізвищам та займаним посадам, а саме: графа "Керівник підприємства (установи, організації)" засвідчується підписом заступника директора по перевезеннях Ягольника Петра Васильовича при цьому зазначається прізвище керівника підприємства Надворного Валентина Анатолійовича; графа "Головний бухгалтер" засвідчується підписом провідного економіста Соколовської Валентини Владиславівни замість головного бухгалтера Підгорної Марії Іванівни. Також зазначає, що Управління Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районні Хмельницької області не перевіривши достовірність довідки, виданої у 2004 році прийняло її до уваги для призначення пенсії за віком лише через 5 років - у 2009 році.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача гр. Кухарєв Л.В. письмової позиції з приводу поданого позову не надіслав.

Представником відповідача в судовому засіданні 18.02.2015р. подано клопотання про зупинення провадження у справі. В обгрунтування поданого клопотання повідомив, що 18.02.2015р. позивачем подано заяву до начальника Дунаєвецького РВ УМВС України в Хмельницькій області з повідомленням про злочин та встановлення винних осіб, що причетні до видачі недостовірної довідки № 6/248 від 04.08.2004р. Наголошує, що довідка, на яку посилається позивач (№6/248 від 04.08.2004р.) не може вважатись офіційним документом, оскільки виготовлена та підписана не уповноваженими на це особами та містить недостовірні факти. На підставі зазначеного, відповідач просить суд зупинити провадження у справі №924/1875/14 до прийняття рішення за заявою (вих.№1/7 від 18.02.2015р.).

Розглянувши подане відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі суд відмовив у задоволенні останнього виходячи з наступного.

Стаття 79 ГПК України містить виключний перелік підстав, на основі яких суд зобов'язаний або вправі зупинити провадження у справі, а саме: в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; призначення господарським судом судової експертизи; надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування; заміни однієї з сторін її правонаступником.

Наведені відповідачем у поданій заяві обставини не є підставами за наявності яких провадження у справі підлягає зупиненню в порядку ст.79 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

04.08.2004р. Приватним акціонерним товариством "Дунаєвецьке АТП-16839" видано довідку №6/248 про розмір заробітної плати гр. Кухарєва Л.В. за період з вересня 1972р. по березень 1977р. для обчислення пенсії.

Довідка підписана керівника та головним бухгалтером підприємства, містить відбиток кутового штампу та печатки Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839".

Згідно протоколу №8035 від 26.06.2009р., Управлінням Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області, за заявою Кухарєва Л.В. від 09.04.2009р., переведено на пенсію за віком Кухарєва Л.В. та встановлено розмір пенсії за віком - 1366,01грн., доплата за понаднормовий стаж - 48,96грн., разом - 1414,97грн. (коефіцієнт стажу - 0,34667; коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1.35 - 0,34667).

04.12.2013р. управлінням Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі проведено зустрічну перевірку документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії Кухарєва Л.В., про що складено акт № 217. При проведені перевірки встановлено, що у довідці №6/248 від 04.08.2004р., виданої Приватним акціонерним товариством "Дунаєвецьке АТП-16839" в підтвердження стажу та заробітку Кухарєва Л.В. допущено розходження в даних, а саме за 1973р. та за 1974р. (в колонку за 1973р. записані суми нарахованих заробітних плат за 1974р., в колонку за 1974р. записані суми нарахованих заробітних плат за 1973р.).

Як вбачається з заяви Кухарєва Л.В. від 05.09.2014р., зареєстрованої управлінням Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі за №3831/05-21, Кухарєв Л.В. відмовився відшкодовувати переплату, яка виникла внаслідок видання недостовірної довідки №6/248 від 04.08.2004р. і яка виявлена актом № 217 управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі 04.12.2013р.

22.09.2014р. позивач звернувся до відповідача з листом, у якому просив сплатити переплату у розмірі 2697,49грн., яка виникла внаслідок видання недостовірної довідки №6/248 від 04.08.2004р. Направлення листа підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції від 23.09.2014р.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі №1 від 25.09.2014р. вирішено припинити відрахування з пенсії у зв'язку із зверненням Кухарєва Л.В. від 05.09.2014р. №3831/05-21.

З довідки №7 від 17.02.2015р. про розмір відрахованої переплати з пенсії Кухарєва Леоніда Валентиновича за період з 01.05.2014р. по 30.09.2014р. вбачається, що Переплату розраховано за період з 12.01.2009р. по 31.03.2014р. в сумі 2969,97грн. та за період з 01.03.2010р. по 31.05.2014р. в сумі 124,80грн. Загальна сума переплати становить 3094,77грн. За період з 01.05.2014р. по 30.09.2014р. утримано 397,28грн. Залишок нестягнутої переплати складає 2697,49грн.

Відповідач вказані кошти не повернув, в зв'язку із чим управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі звернулося до суду з позовом про примусове стягнення з відповідача 2697грн. 49коп. шкоди, завданої внаслідок видачі недостовірних документів.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Предметом судового розгляду є вимоги управління Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі до Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 2697грн. 49коп. у вигляді надміру виплаченої суми пенсії, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

Приписами ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльності особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків, їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Частиною 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003р. за № 374/7695 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до чинного на момент подачі довідки Порядку подання та оформлення документів на призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005р. за № 1566/11846, останній регулює питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2.10 зазначеного Порядку визначено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Вищенаведеним Порядком подання та оформлення документів на призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено форму довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, відповідно до якої довідка підписується керівником та головним бухгалтером підприємства та затверджується кутовим штампом та печаткою органу, що видав довідку (додатки №1 до Постанови).

Наявна в матеріалах справи довідка №6/248 Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" про розмір заробітної плати гр. Кухарєва Л.В. за період з вересня 1972р. по березень 1977р. містить підпис керівника та головного бухгалтера підприємства, містить відбиток кутового штампу та печатки Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839".

Доводи відповідача про те, що підписи, які містяться в графі керівник підприємства не належить Надворному В.А., а в графі головний бухгалтер не належать Підгорній М.І. судом до уваги не приймаються, оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами.

До матеріалів справи відповідачем не долучено та про існування доказів в підтвердження притягнення винних осіб до відповідальності за вчинення підробки документів не зазначено.

При цьому в матеріалах справи наявний наказ №56К від 14.11.2000р. про призначення Підгорної М.І. на посаду головного бухгалтера. Відомості зазначені у довідці скріплені відтиском печатки підприємства.

Згідно статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка №6/248 від 04.08.2004р. про розмір заробітної плати для обчислення пенсії гр. Кухарєва Л.В. була видана Приватним акціонерним товариством "Дунаєвецьке АТП-16839" та містила недостовірні дані щодо розміру заробітної плати вказаної особи, що відображено в акті № 217 від 04.12.2013р. зустрічної перевірки документів про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії.

Позивачем проведено перерахунок пенсії Кухарєва Л.В. та встановлено, що невідшкодованою залишилась переплата пенсійних коштів в сумі 2697грн. 49коп. (довідка №7 від 17.02.2015р.).

Тобто, видача Приватним акціонерним товариством "Дунаєвецьке АТП-16839" довідки №6/248 від 04.08.2004р. з недостовірними даними стала причиною нарахування пенсії у розмірі більшому від обґрунтованого. Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат в сумі 3094грн. 77коп., з яких 397грн. 28коп. відшкодовано Кухаревим Л.В., а 2697грн. 49коп. - невідшкодовані та які фактично є бюджетними втратами.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі, від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України. Так, протиправність дій Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" полягає у видачі довідки №6/248 від 04.08.2004р. з недостовірними даними щодо розміру заробітної плати Кухарєва Л.В. Факт заподіяння шкоди визначається наявним в матеріалах справи розрахунком надмірної виплати коштів управлінням Пенсійного фонду України у Дунаєвецькому районі за даними, наданими відповідачем, а тому, вказані обставини знаходяться в причинному зв'язку між протиправністю дій та результатом таких дій - настанням негативного наслідку - переплати по пенсії.

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в матеріали справи не подано.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення 2697грн. 49коп. шкоди є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача та стягуються в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області м. Дунаївці до Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" м. Дунаївці за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кухарєва Леоніда Валентиновича с. Січенці Дунаєвецького району Хмельницької області про стягнення 2697грн. 49коп. шкоди задовольнити .

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" (м. Дунаївці, вул. МТС, 20, код 03119316) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області (м. Дунаївці, вул. Шевченка, 67, код 06952405) 2697грн. 49коп. (дві тисячі шістсот дев'яносто сім гривень 49коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Дунаєвецьке АТП-16839" (м. Дунаївці, вул. МТС, 20, код 03119316) в дохід Державного бюджету України (по коду класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002, отримувач УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, Код 03500128, пункт ставок судового збору") судовий збір в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень)

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 23.02.2015р.

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (Хмельницька обл., Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. Шевченка, буд.67);

3 - відповідачу (32400, Хмельницька обл., Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. МТС, буд.20);

4 - третій особі - Кухарєву Л.В. простим (32451, с. Січенці, вул. Соборна, 1, Дунаєвецького району Хмельницької області).