Постанова

від 27.05.2009 по справі 2-а-1803/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

а

ВІННИЦЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс

(0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ 

27

травня 2009 р.                                                                                    Справа

№ 2-а-1803/09/0270

Вінницький

окружний адміністративний суд в складі

Головуючого

судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі

судового засідання:   Котюжанській Тетяні

Олександрівні 

розглянувши

матеріали справи

за

позовом: прокуратури Тростянецького району Вінницької області в

інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому

районі  

до:   Тростянецької районної спілки споживчих

товариств 

про:

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ

:

Прокурор

Тростянецького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у

Тростянецькому районі Вінницької області звернувся до суду з позовом до

Тростянецької районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості

по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком,

призначених на пільгових умовах.

Позовні

вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка була

призначена гр. ОСОБА_1, відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України

“Про пенсійне забезпечення” на підставі довідок виданих даною організацією, в

сумі 4686,81 грн., яка утворилась в період з 01.04.2008 року по 01.02.2009

року.

Представник

позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задоволити

посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник

відповідача позов не визнав та суду пояснив, що особа, якій виплачувалась

пенсія, на підставі виданої ними довідки, працювала на ліквідованому на час

видачі довідок, підприємстві, яке не має правонаступників і тому відшкодовувати

витрати по виплаті пенсій вони не повинні.

Третя особа

ОСОБА_1. в судове засідання не зявився, хоча про день та час розгляду справ був

повідомлений вчасно та належним чином.

Суд вважає,

що неявка третьої особи в судове засідання затягує розгляд справи, а тому

враховуючи вимоги ст 122 КАС України, а також думку представників сторін про

можливість розгляду справи без участі ОСОБА_1. ухвалив розглядати справу за

його відсутності.

Заслухавши

пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи,

оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до

статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється

з Пенсійного фонду України, який проводить збір і акумуляцію коштів.

Відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування” пенсійне забезпечення 

застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на

роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком  №1 та на інших роботах із шкідливими і

важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів України, та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за

віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до

законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за

вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через

професійні та корпоративні фонди.

Постановою

Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 (зареєстровано в

Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за №1231/13105) затверджено

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для

призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Абзацом 1

пункту 20  даного Порядку визначено, що у

тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на

пенсії на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу

приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх

правонаступників.

Судом

встановлено, що пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1, було призначене на

підставі довідки підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії

за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 27.02.2008

року за №24, виданої вказаній особі Тростянецькою районною спілкою споживчих

товариств, а також аналогічної довідки за №37 від 13.03.2006 року.

Особам, що

мають право на пільгову пенсію, до запровадження пенсійного забезпечення через

професійні корпоративні фонди, пенсія призначається за нормами цього Закону в

разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого

Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Розміри пенсій визначаються

відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому

зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв

до набрання чинності цим Законом.

Тростянецька

райспоживспілка зареєстрована та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного

фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області.

Державна

реєстрація та реєстрація спілки, як платника податків доводиться свідоцтвом про

державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №01742169 від

28.09.1995 року (а.с. 11), довідкою про взяття на облік платників податків №174

від 05.06.2001 р. (а.с. 12), а також довідкою про включення до єдиного

державного реєстру підприємств та організації України №1749 від 05.04.2001

З матеріалів

справи, зокрема із Розрахунків ціни позову вбачається, що за Тростянецькою

райспоживспілкою рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних виплат

пенсій за віком на пільгових умовах до Пенсійного фонду України по гр. ОСОБА_1.

за 2008-2009 роки в сумі 4686,81 грн. (а. с. 6)

Окрім того,

судом встановлено, що на ім'я керівника Тростянецької районної спілки споживчих

товариств, відповідачем направлялось претензія від 05.02.2009 року в якій

пропонувалось відшкодувати заборгованість, в якій зокрема зазначається, що

підприємством Тростянецькою районною спілкою споживчих товариств, було надано

уточнюючі довідки характеру роботи та умов праці, які необхідні для призначення

пільгової пенсії працівникам даного підприємства, відповідно до яких

уповноваженим працівником ПФУ у Тростянецькому районі в присутності головного

бухгалтера підприємства було здійснено перевірку характеру роботи вищевказаних

працівників, для підтвердження права вказаних працівників, для підтвердження

права на пільгове пенсійне забезпечення.

За

результатами перевірки було складено Акт від 09.04.2008 року, яким визнано

право ОСОБА_1. на призначення пенсії на пільгових умовах. (а. с. 40)

Разом з тим,

судом встановлено, що ОСОБА_1. працював на Райкоопунівермаг спільного

підприємства Тростянецької райспоживспілки та сільських споживчих товариств,

яке на даний момент ліквідоване без правонаступників, що підтверджується

доданим до матеріалів справи Статутом даного підприємства.

Даний факт,

доводить також, відповідь відповідача 

від 05.02.2009 року № 63/06-24/09 на претензію управління Пенсійного

фонду, в якій зокрема зазначено, що уточнююча довідка характеру роботи та умов

праці, була видана правлінням райспоживспілки тільки із-за того, що ОСОБА_1.,

звернувся з дуже хворобливим виглядом і сказав, що довідка необхідна йому для

оформлення пенсії по інвалідності. 

З даної

відповіді випливає також те, що відповідач визнав, що видав недійсну довіку. Як

наслідок, управління Пенсійного фонду, з'ясувавши, що підстав виплати пенсії

немає, припинило виплату і звернулось до суду з позовом про відшкодування вже

виплачених сум.

Абзацом 4

пункту 20 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового

стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років

визначено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи,

що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах

або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників,

здійснюються у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з

Мінпраці та Мінфіном.

Однак,

управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі діяло у

відповідності до абз. 1 пункту 20 Порядку на підставі наявності довідки

підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності

трудової книжки або відповідних записів у ній від 27.02.2008 року за №24,

виданої вказаній особі Тростянецькою районною спілкою споживчих товариств, а

також аналогічної довідки за №37 від 13.03.2006 року, а тому дане питання з

Мінпраці та Мінфіном не погоджувало.

Таким чином,

пенсія ОСОБА_1. нараховувалась та виплачувалась управлінням Пенсійного фонду у

Тростянецькому районі на підставі недійсних довідок Тростянецької районної

спілки споживчих товариств і враховуючи викладене, повинна відшкодовуватись

даною організацією, а тому суд приходить до висновку про задоволення позову

повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,

94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 

КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

:

Позов задоволити.

Стягнути з Тростянецької районної

спілки споживчих товариств (24300, Вінницька область, смт. Тростянець, вул.

Леніна, 25, код ЄДРПОУ 01742169) на користь Управління Пенсійного фонду у

Тростянецькому районі (24300, вул. Наконечного, 14, смт Тростянець Вінницької

області код ЄДРПОУ 24898460) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в

сумі 4686,81 (чотири тисячі шістьсот вісімдесят шість гривень 81 коп.)

Відповідно до

ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня

її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до

ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви

про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна

скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив

оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається

особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до

ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає

сили після закінчення цього строку.

У разі подання

апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:

  29.05.09 

Суддя/підпис/                                                        Іващук

Олена Іванівна