Рішення

від 18.02.2015 по справі 924/98/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" лютого 2015 р.Справа № 924/98/15

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Прокуратура Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Сільськогосподарського приватного підприємства "Факел" с. дерев'яне Кам`янець-Подільський район

про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 26.11.2010 за №0410755210191:

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 9978,61 гривень (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень шістдесят одна копійка). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33214812700244, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Дерев'яне/ 13050200, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб).

Представники сторін:

від позивача 1: не з'явився

від позивача 2: Парасина А. В. - за довіреністю від 12.01.2015 р.

від відповідача: Гунасов А. Х. - директор

від прокуратури: Василенко Д. М. - посвідчення від 26.01.2015р.

У судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:

Прокурор Кам'янець-Подільського району звернувся із позовом в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Сільськогосподарського приватного підприємства "Факел" с. дерев'яне Кам`янець-Подільський район про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від26.11.2010 за №0410755210191:

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 9978,61 гривень (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень шістдесят одна копійка). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33214812700244, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Дерев'яне/ 13050200, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб).

Підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки прокурор, з посиланням на п. 274.1. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Присутній у судовому засіданні представник прокуратури та позивач 1 підтримали позовні вимоги та наполягали на їх задоволені, окрім того, прокурором подано заяву про уточнення позовних вимог, в які зазначає, що в позовні заяві помилково зазначено позовну вимогу про внесення змін до п. 4 договору замість п. 5.

Відповідно до частини 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

В п.п. 3.10,3.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р. зазначено, що передбачені частиною четвертою статті 22 ГПК ( 1798-12 ) права позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову можуть бути реалізовані до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Згідно з частиною третьою статті 55 ГПК ( 1798-12 ) ціну позову вказує позивач. Отже, у разі прийняття судом зміни (в бік збільшення або зменшення) кількісних показників, у яких виражається позовна вимога, має місце нова ціна позову, виходячи з якої й вирішується спір, - з обов'язковим зазначенням про це як у вступній, так і в описовій частині рішення.

Дана заява судом розглянута та задоволена.

Предметом спору є: внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 26.11.2010 за №0410755210191:

- п. 5 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 9978,61 гривень (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень шістдесят одна копійка). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33214812700244, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Дерев'яне/ 13050200, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб).

Представник позивача 1 в судове засідання 18.02.15 р. не з`явився.

Відповідач позовні вимоги визнав та відповідно до заяви від 09.02.15 року не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

Відповідно до розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 12.11.2010 року №655\2010-р між районною державною адміністрацією та сільськогосподарським приватним підприємством «Факел» 18.11.2010 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 29,0451 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Дерев'янської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років.

Договір зареєстровано у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 26.11.10 за №0410755210191.

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6822482100:06:002:0004.

Відповідно до п. 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 29,0451 гектари, з них багаторічних насаджень 29,0451 га.

Відповідно до п.4.1. договір набирає чинності з моменту його державної реєстрації. Строк дії договору становить 10 (десять років) з дати його державної реєстрації.

Відповідно до п. 5 договору, орендна плата орендарем вноситься в грошовій безготівковій, формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради та річний розмір якої становить 300 гривень за 1 гектар на рік, тобто 8713,53 гривень на рік за всю площу.

Пунктом 5.3 договору сторони погодили , що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України, формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Пунктом 5.6 договору сторони домовились, що періодичність перегляду розміру орендної плати встановлюється один разу у два роки у випадках: - зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів тощо; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України

Договір підписано та скріплено печатками сторін.

Актом від 18.11.10 року встановлено межі земельної ділянки площею 29,0451 га в натурі на підставі розпорядження від 12.11.10 року № 655/2010р.

Актом приймання передачі земельної ділянки відповідно до п. 2.1 договору оренди земельної ділянки від 18 листопада 2010 року передано земельну ділянку в строкове платне володіння та користування загальною площею 29,04151 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно довідки відділу Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі №05-02-11/5070 від 09.12.2014, нормативна грошова оцінка вище вказаної земельної ділянки, станом на даний час, не проведена, однак середньозважена вартість 1 га ріллі за межами населених пунктів Дерев'янської сільської ради становить 11451,86 гривень.

13.08.14 року позивач - Головне управління Держземагенства в Хмельницькій області звернулось до відповідача із листом про приведення у відповідність до вимог нових ставок орендної плати договір оренди земельної ділянки державної власності, зареєстрований за кадастровим номером 6822482100:06:002:00004, 6822482100:05:010:019 відповідно до Податкового кодексу України та врегулювати вказане питання у добровільному порядку. Однак, пропозиції позивача відповідачем не враховано.

Відповідачем, на момент звернення до суду, заходів щодо внесення змін до вказаного Договору у відповідності до вимог Податкового кодексу України не вжито.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України, зокрема підпунктом 288.5.1 ст. 288, встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п.п. 288.5.2. п. 285.5 ст. 285 абзацу (в) орендна плата не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

При цьому статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно п. 276.4. ст. 276 Податкового кодексу України податок за земельні ділянки (у межах населених пунктів), що відносяться до земель залізничного транспорту (крім земельних ділянок, на яких знаходяться окремо розташовані культурно-побутові будівлі та інші споруди і які оподатковуються на загальних підставах), надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, та земельні ділянки, на яких розташовані аеродроми, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Отже, встановлення ст. 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди землі у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п. 14.1.125. ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Орендна плата згідно п. 5.2 укладеного між сторонами договору оренди землі, з встановлена в розмірі 300, 00 грн., за 1 гектар.

Листом від 11.02.2015 року за № 10-2214-0.2-683/2-15 відділом Держемагенства у Камянець - Подільському районі Хмельницької області на запит прокуратури Камянець-Подільського району повідомлено, що середньозважена вартість 1 га ріллі на

території Дерев'явської сільської ради станом на 01.01.2014 рік (з урахуванням

коефіцієнта індексації 3,25 рілля - 1,756) становить 11451,86 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки ПП „Факел", для ведення

товарного сільськогосподарського виробництва, площею 29,0451 га, яка розташована на території Дерев'янської сільської ради складає: 11451,86грн/га х 29,0451 га = 332620,42 грн.

Враховуючи зазначене мінімальний розмір орендної плати 3 % - 9978,61 грн., максимальний розмір орендної плати 12% - 39914,45 грн. Тобто, орендна плата, встановлена у договорі, не відповідає вимогам Податкового кодексу України, є значно меншою, ніж передбачено нормами чинного законодавства.

Сторони у договорі (п. 5.7) передбачили, що розмір орендної плати переглядається один раз в два роки у випадках: - зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів тощо; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Органом, який уповноважений передавати відповідно до законодавства земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб є Головне управління Держземагентства в Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Даний порядок сторонами передбачено пунктом 36 договору оренди землі.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що позивач скористався правом досудового врегулювання питання про внесення змін до договору, однак, згоди на зміну умов договору не отримав.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, відсутність доказів, позивач вправі вимагати від відповідача приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін.

Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 27.12.2010р. №10/58 та від 30.05.2011р. №11/042, які є обов'язковими для всіх судів України згідно із ст. 111-28 ГПК України, а також у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Судом враховується, що зміна умов договору зумовлена причинами, які орендодавець не міг уникнути, оскільки зміна розміру земельного податку, який входить в розмір орендної плати, змінювався на законодавчому рівні, і орендар не міг не виконати вимогу закону.

Враховуючи законодавче обмовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

На підставі зазначеного вище, а також приймаючи до уваги те, що відповідач позовні вимоги визнав повністю, суд вважає правомірними вимоги щодо внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 18 листопада 2010 р. щодо збільшення розміру орендної плати.

За таких обставин позов обґрунтований матеріалами справи, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, ч. 5 ст. 78, ст.ст. 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокуратура Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Сільськогосподарського приватного підприємства "Факел" с. дерев'яне Кам`янець-Подільський район про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 26.11.2010 за №0410755210191:

- п. 5 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 9978,61 гривень (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень шістдесят одна копійка). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33214812700244, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Дерев'яне/ 13050200, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб) задоволити.

Внести зміни до Договору оренди землі зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 26.11.2010 за №0410755210191:

- п. 5 Договору викласти у наступній редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 9978,61 гривень (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень шістдесят одна копійка). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Дерев'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33214812700244, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Дерев'яне/ 13050200, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050200 (орендна плата з юридичних осіб) задоволити.

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства "Факел" с. Дерев'яне Кам`янець-Подільський район код (32750872)

в доход державного бюджету України по коду класифікації доходів 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 23 лютого 2015 року.

Суддя Шпак В.О

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, м. Кам`янець-Подільський, вул.Троїцька 4 - рекомендованим із повідомленням

3 - позивачу м.Хмельницький, вул. Інституцька, 4/1

4 - відповідачу. 32356 с.Дерев`яне, м. Кам`янець-Подільського району.

5 - прокуратурі Кам`янець-Подільського району, м. Кам`янець-Подільський, вул. Драгоманова 11

6 - прокуратурі м. Хмельницького