Постанова

від 24.02.2015 по справі 805/449/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 р. Справа № 805/449/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Красноармійський завод «Маяк» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у розмірі 2 514,56 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (далі - позивач, УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Красноармійський завод «Маяк» (далі - відповідач, ПАТ «Красноармійський завод «Маяк») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у розмірі 2 514,56 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач з 14 лютого 1991 року зареєстрований в органах УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області як платник страхових внесків та повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Станом на момент подання позовної заяви відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику підприємства - ОСОБА_1 за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у загальному розмірі 2 514,56 грн., що підтверджується відповідними розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за зазначений вище період. На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 24 лютого 2015 року (арк. справи 1). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

Представники позивача та відповідач в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду даної адміністративної справи повідомлялись належним чином, що підтверджується відміткою про вручення на рекомендованому поштовому повідомлені (арк. справи 18, 19), причин неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надавав.

За таких обставин та з огляду на положення частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (ЄДРПОУ 37869345, адреса: 85302, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Свердлова, 154) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи, відповідач - Приватне акціонерне товариство «Красноармійський завод «Маяк» є юридичної особою (код ЄДРПОУ 02969550, адреса: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Кірова, 2), зареєстроване 06 квітня 1994 року реєстраційною службою Красноармійського міського управління юстиції Донецької області за № 12711060015000094, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 5), з 14 лютого 1991 року відповідач, як платник страхових внесків перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України, що підтверджується довідкою УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі (арк. справи 6).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникові підприємства - ОСОБА_1, призначено на підставі пункту «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у загальному розмірі 2 514,56 грн., з яких у період з вересня 2014 року по грудень 2014 року заборгованість склала по 628,64 грн. щомісяця, що підтверджується загальним розрахунком сум до відшкодування по пільгових пенсій працівникові ОСОБА_1 за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року на загальну суму 2 514,56 грн. (арк. справи 7), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вказаний вище період на загальну суму 2 514,56 грн. (арк. справи 8, копіями супровідних листів до вказаних вище розрахунків на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - грудень 2014 року, а також поштовими повідомленнями про їх надіслання (арк. справи 9-12), копією протоколу про призначення пенсії та про підтвердження пільгового стажу стосовно працівника підприємства ОСОБА_1 (арк. справи 13), копією довідки про підтвердження наявного трудового стажу у ОСОБА_1 для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (арк. справи 14), а також карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (арк. справи 15). На час розгляду справи відповідачем вказана сума боргу не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у загальному розмірі 2 514,56 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Красноармійський завод «Маяк» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у розмірі 2 514,56 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Красноармійський завод «Маяк» (код ЄДРПОУ 02969550, адреса: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Кірова, 2), на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (р/р: 256053012064, МФО 335106, в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк», код ЄДРПОУ 37869345), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 вересня 2014 року по 01 січня 2015 року у розмірі 2 514,56 грн. (дві тисячі п'ятсот чотирнадцять грн. 56 коп.).

Постанова прийнята у письмовому провадженні 24 лютого 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.