Постанова

від 18.02.2015 по справі 826/833/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 лютого 2015 року № 826/833/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Закритий не диверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Джи Пі Ай-Майбутнє» про стягнення штрафу, - ВСТАНОВИВ:

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18 травня 2013 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Відкритого акціонерного товариства «Закритий не диверсифікований корпоративний інвестиційний фонд «Джи Пі Ай - Майбутнє» (далі - ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє»).

В подальшому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт від 29 травня 2013 року № 424-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів.

В акті перевірки зроблено висновок, що відповідачем не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 10.12 2012 № 475-ЦА-УП-Е, згідно з яким необхідно було у термін до 11.03.2013 усунути порушення вимог пункту 1 глави 7 розділу V Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового рику від 19.12.2006 № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364 (зі змінами), а саме: опублікувати регулярну річну інформацію за 2001 рік у офіційному друкованому виданні та до 14.03.2013 письмово проінформувати уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів про виконання цього розпорядження. Інформація щодо опублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації емітента цінних паперів ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» за 2011 рік в Комісії відсутня.

Таким чином, ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 10.12.2012 № 475-ЦА-УП-Е.

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 червня 2013 року призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» на 12 червня 2013 року о 11 год. 00 хв.

12 червня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку на підставі акту від 29 травня 2013 року № 424-ЦА-УП-Е про правопорушення на ринку цінних паперів винесено постанову № 535-ЦА-УП-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери застосовано до ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Постанови від 18 травня 2013 року, від 03 червня 2013 року, від 12 червня 2013 року № 535-ЦА-УП-Е направлені за юридичною адресою відповідача, відповідно, 20 травня 2013 року, 04 червня 2013 року та 14 червня 2013 року, що підтверджується реєстрами рекомендованих відправлень з відбитком календарного штемпеля працівника об'єкта поштового зв'язку та чеками.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 № 3480-IV регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Річна інформація про емітента, згідно із частиною четвертою статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 № 3480-IV, є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом:

- розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

- опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- розміщення на власному веб-сайті.

Згідно із пунктом 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 № 1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Пунктом 7 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448/96-ВР передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Комісії у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із пунктом 14 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, зареєстрованих Міністерством юстиції України від 05.11.2012 за № 1855/22167 постанови про порушення справ справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадові особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадові особі чи громадянину) під розписку або надіслано рекомендованим листом.

Доказом надіслання вищезазначених документів є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпеля, та касовий чек.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 10.12.2012 р. № 475-ЦА-УП-Е , а тому, постановою від 12 червня 2013 року № 535-ЦА-УП-Е Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосувала до ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, у строк, встановлений судом, заперечення по суті заявленого адміністративного позову надані не були, як і доказів сплати штрафу.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» суми штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст.17, 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 183-2, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ «ЗНКІ «Джи Пі Ай - Майбутнє» (місцезнаходження: 01054, м. Київ, вул. Олеся Гончара, буд. 57 - Б, код ЄДРПОУ 35679363) до державного бюджету України штраф у розмірі 17 000, 00 грн., який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко