Постанова

від 24.02.2015 по справі 822/60/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/60/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання відмови нечинною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

В податному до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить визнати нечинною відмову Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області №02-03-12/1761 від 06.11.2014 року щодо надання їй витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку розміром 3,23 га, кадастровий номер 882487700050150005, та зобов»язати відповідача надати витяг на зазначену земельну ділянку відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ№036127. Вважає безпідставною відмову Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області щодо видачі їй, як спадкоємиці ОСОБА_2, витягу Державного земельного кадастру на земельну ділянку розміром 3,23 га кадастровий номер 882487700050150005, яка належала померлому на праві приватної власності.

Позивач в судове засідання не з'явилася, в надісланому до суду клопотанні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить суд розглянути справу без її участі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, в надісланих до суду запереченнях зазначає, що за кадастровим номером, зазначеним у зверненні позивача, в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка, яка належить на праві власності іншій особі, тому підстави для видачі витягу відсутні, просить суд розглянути справу без її участі та у задоволені адміністративного позову відмовити.

З дотриманням вимог ст.41 і ч.4 ст.128 КАС України у зв»язку з неявкою сторін в судове засідання суд розглянув справу у письмовому провадженні без здійснення технічного запису на звукозаписуючий пристрій.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити з підстав, викладених нижче.

Суд встановив, що позивач - ОСОБА_1, яка відповідно до Свідоцтва про право на спадщину від 13.02.2014 року ВТ №092208 є спадкоємицею ОСОБА_3, 28.10.2014 року, звернулась до Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області з заявою про надання витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, кадастровий номер 882487700050150005, яка належала на праві власності померлому ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на вказану земельну ділянку серії ХМ №03612 від 06.03.2004 року.

У відповідь на своє звернення позивач отримала від Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області відмову №02-03-12/1761 від 06.11.2014 року, мотивовану тим, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка, кадастровий номер 882487700050150005 належить іншій особі. Зазначену відмову позивач оскаржила до суду.

Досліджуючи правомірність дій відповідача щодо відмови, суд враховує наведене нижче.

В силу ст.1 Закону України «Про державний земельний кадастр» від 7 липня 2011 року N 3613-VI (надалі - Закон N 3613-VI) Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

За змістом ч.1 ст.15 Закону N 3613-VI до Державного земельного кадастру включаються, зокрема, такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку, тощо. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч.2 ст.15 Закону N 3613-VI).

Відповідно до ч.ч.1-2 та 5 ст.16 Закону N 3613-VI земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер, який є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Підпунктом пункту 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N 1051 (надалі - Порядку N 1051) до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах та обласного значення віднесені, зокрема: 1) внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району, міста республіканського (Автономної Республіки Крим) чи обласного значення; 2) здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; 4) присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; 8) надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об'єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту, та відмови у їх наданні, витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону.

Згідно до пп.1 п.162 Порядку N 1051 відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі витягу з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру.

В силу ч.5 ст.38 Закону N 3613-VI та п.175 Порядку N 1051 на отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку мають право: власник (власники) та користувачі земельної ділянки або уповноважені ними особи; спадкоємці (правонаступники - для юридичних осіб) осіб, зазначених в абзаці другому цієї частини, або уповноважені ними особи; особа (особи), в інтересах якої (яких) встановлено обмеження, або уповноважені ними особи; органи державної влади та органи місцевого самоврядування для реалізації своїх повноважень, визначених законом; особи, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру інженерів-геодезистів, і особи, які отримали ліцензії на проведення землеоціночних робіт та земельних торгів, землеоціночних робіт, для виконання зазначених робіт.

У відповідності до Витягу з Державного земельного кадастру НВ-6801782812015 від 23.01.2015 року, наданого за запит суду, земельна ділянка сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 882487700050150005, зареєстрована 03.09.2010 року належить на праві власності ОСОБА_4 відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку від 03.09.2010 року ЯЛ 038336, виданого на підставі розпорядження Старокостянтинівської райдержадміністрації Хмельницької області від 31.12.2009 року №384/2009-р.

Відтак, право на отримання витягу з Державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку має її власник (ОСОБА_4.), або інші особи, зазначені у ч.5 ст.38 Закону N 3613-VI та п.175 Порядку N 1051.

За змістом п.168 Порядку N 1051 відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у формі повідомлення у разі, коли: 1) у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості; 2) із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру звернулася неналежна особа, тощо.

Оскільки позивач не належить до категорій осіб, які відповідно до ч.5 ст.38 Закону N 3613-VI та п.175 Порядку N 1051 мають право на отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 882487700050150005, зареєстровану за ОСОБА_4, то відповідач правомірно відмовив їй у наданні такого витягу.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем доведена правомірність відмови №02-03-12/1761 від 06.11.2014 року щодо надання позивачу витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, кадастровий номер 882487700050150005, відтак позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про державний земельний кадастр» та ст. ст. 6, 7, 8, 9, 11, 41, 71, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про визнання відмови нечинною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/О.К. Ковальчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук