Постанова

від 02.03.2015 по справі 823/330/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  02 березня 2015 року м. Черкаси                                                                     справа № 823/330/15 15 годин 30 хвилин                                                                                                                             Черкаський окружний адміністративний суд  у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Рой О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №823/330/15 за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (надалі – Смілянської ОДПІ) [представник позивача - не з`явився] до фермерського господарства «Досвід» (надалі – ФГ «Досвід») [представник відповідача - не з`явився] про стягнення коштів з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, прийняв постанову.           Смілянська ОДПІ, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути кошти ФГ «Досвід» (код 35305480) з рахунків у банках обслуговуючих такого платника у рахунок погашення податкового боргу у сумі 9175 грн. 20 коп. Обгрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що відповідач всупереч вимог чинного законодавства не виконує податкові зобов'язання, тому обліковано податковий борг у сумі 9175 грн. 20 коп. Представник позивача у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі (а.с.28). Відповідач у судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень до суду не надіслав, про дату час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином (а.с.25). Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги належить задовольнити з огляду на таке. ФГ «Досвід» (код 35305480) зареєстровано як юридичну особу з 17.10.2007 (а.с.4-5). Відповідач перебуває на обліку Смілянської ОДПІ як платник податків з 17.10.2007, що підтверджується довідкою про взяття на облік (а.с.7). Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом – Кодекс №2755). Згідно з ст.6 Кодексу №2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Відповідно до ст.9 Кодексу №2755 податок на додану вартість та плата за землю належать до загальнодержавних податків і зборів. Кодексом №2755 визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, що в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу (ст.16). Відповідно до п.56.11 ст.56 Кодексу №2755 грошове зобов'язання, що самостійно визначене платником податків, не оскаржується. Згідно з п.57.1 ст.57 Кодексу №2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом. Пунктом 46.1. ст.46 Кодексу №2755 встановлено, що податкова декларація, розрахунок (надалі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно п.49.18. ст.49 Кодексу №2755 податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Пунктом 287.3 ст.287 Кодексу №2755 передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Судом встановлено, що 20.02.2014 відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю № 35305480,  якою самостійно визначено грошове зобов'язання за 2014 рік у сумі 12227 грн. 23 коп., із розрахунку сплати кожного місяця з січня по липень – 1018 грн. 94 коп. та з серпня по грудень – 1018 грн. 93 коп. Із зворотнього боку облікової картки відповідача встановлено, що грошові зобов'язання за податковою декларацією з плати за землю від 20.02.2014  № 35305480 за 2014 рік погашені частково, як наслідок, за відповідачем обліковуються несплачені податкові зобов'язання у сумі 4075 грн. 72 коп. Враховуючи переплату станом на 30.10.2014 у сумі 0,52 грн., сума податкового боргу з орендної плати за землю становить 4075 грн. 20 коп. Згідно з п.75.1 ст.75 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків (пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 Кодексу №2755). Згідно п.120.1 ст.120 Кодексу №2755 визначено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу у сумі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у сумі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Судом встановлено, що посадовими особами Смілянської ОДПІ було проведено камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість 29.10.2014 та 26.11.2014. Результати камеральної перевірки від 29.10.2014 оформлено актом від 29.10.2014 №1604/23-04-15-0208/35305480 (а.с.11), де зафіксовано порушення п.49.18 ст.49 Кодексу №2755. На підставі акту прийнято податкове повідомлення – рішення (надалі - ППР) від 06.11.2014 №0007951502 про застосування до відповідача штрафу у сумі 2040 грн. (а.с.13). Зазначене ППР було направлено відповідачеві з повідомленням про вручення. Результати камеральної перевірки від 26.11.2014 оформлено актом від 26.11.2014 №1999/23-04-15-0208/35305480 (а.с.15) де зафіксовано порушення п.49.18 ст.49 Кодексу №2755. На підставі акту прийнято ППР від 04.12.2014 №0012141502 про застосування до відповідача штрафу у сумі 3060 грн. (а.с.13). Зазначене ППР було направлено відповідачеві з повідомленням про вручення. Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755 податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до пп.14.1.137 п.14.1 ст.14 Кодексу № 2755 орган стягнення – державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно п.57.3 ст.57 Кодексу № 2755 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Суду не надано доказів оскарження ППР від: 06.11.2014 №0007951502, 04.12.2014 №0012141502 та/або визнання останніх неправомірними. Враховуючи, що відповідач у визначені терміни самостійно не сплатив суму узгодженого податкового зобов'язання, позивачем було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 18.11.2014 №964-25 на суму 1018 грн. 41 коп. (а.с.17) Згідно п.59.5 ст.59 Кодексу № 2755 у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою у порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України. Згідно з обліковою карткою платника податків на час розгляду справи заборгованість у сумі 9175 грн. 20 коп. відповідачем не сплачено. Відповідно до довідки від 22.01.2014 №492 (а.с.8) відповідач має відкриті рахунки у банках. Зважаючи на обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, докази щодо їх підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення коштів відповідача з рахунків у банках за рішенням суду у рахунок погашення податкового боргу у сумі 9175 (дев'ять тисяч сто сімдесят п'ять) грн. 20 коп. та знаходить позов таким, що належить задовольнити.           Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем – суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.           Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162, 167 КАС України, суд, ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути кошти фермерського господарства «Досвід» (20721, Черкаська область, Смілянський район, с. Балаклея, вул. Леніна, 99, ідентифікаційний код 35305480) у дохід бюджету через Смілянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (20700, Черкаська область м. Сміла, вул. Леніна, 76, ідентифікаційний код 38627894) з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу у сумі 9175 (дев'ять тисяч сто сімдесят п'ять) грн. 20 коп. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.            Повний текст постанови  виготовлено 06 березня 2015 року. Суддя                                                                                                                            Л.В.Трофімова