Постанова

від 03.03.2015 по справі 808/27/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 березня 2015 року 12:00 Справа №  808/27/15  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Садового І.В., за участю секретаря судового засідання – Сірик К.Л., позивач, відповідач: не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області до:   Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт Бердянськ» про:   стягнення 650 грн. 32 коп. ВСТАНОВИВ: 05.01.2015 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт Бердянськ» (далі – відповідач) про  стягнення суми заборгованості  зі сплати страхових внесків у розмірі 650 грн. 32 коп.   Ухвалою суду від 12.01.2015 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України. Ухвалою суду від 05.02.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/27/15,  закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 19.02.2015. Розгляд справи відкладався до 03.03.2015 у зв'язку із неявкою сторін. Позивач у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує. Згідно з позовною заявою просить стягнути з відповідача 650 грн. 32 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків. Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-ХІV (далі – Закон України від 23.09.1999 №1105-ХІV), п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон України від 08.07.2010 №2464-VI), Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 №36 та зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.08.2007 за №867/14134 (далі – Інструкція від 12.07.2007 №36). Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених ним страхових внесків за 2012 рік згідно зі «Звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2012 рік» (далі – Звіт). На даний час заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить позов задовольнити. Відповідач у судове засідання не з'явився. На адресу суду повернулась ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик, які були направлені на адресу відповідача: Аеропорт, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином. Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство Бердянської міської ради «Аеропорт Бердянськ» (код ЄДРПОУ 36899798) зареєстроване виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 11.01.2010 за адресою: Аеропорт, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №230997. Відповідач зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області як платник страхових внесків (повідомлення про взяття на облік від 12.01.2010). Згідно зі Звітом відповідач самостійно визначив суму заборгованості за страховими внесками, що належить сплатити в сумі 650 грн. 32 коп. за 2012 рік. Відповідно до довідки позивача від 03.03.2015, сума заборгованості у розмірі 650 грн. 32 коп. відповідачем не сплачена. Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Закон України від 23.09.1999 №1105-ХІV відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Відповідно до ст.15 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV, у редакції, що діяла до 01.01.2011 страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків. Частиною 2 статті 45 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV визначено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом. Згідно з постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №31 від 30.11.2010 та відповідно до пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010 №2464-VI правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України установило, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції від 12.07.2007 № 36, Відповідно пункту 2.1 Інструкції №36 від 12.07.2007 платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться нецентралізовано. Згідно пункту 4.12 Інструкції №36 від 12.07.2007 страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. В пункті 7.5 Інструкції №36 від 12.07.2007 вказано, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, зазначену у пункті 3.10 цієї Інструкції, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Як вбачається із аналізу вказаних норм законодавства, страхувальник зобов'язаний сплатити страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Як було встановлено матеріалами справи, згідно зі Звітом відповідач самостійно визначив суму заборгованості за страховими внесками, що належить сплатити в сумі 650 грн. 32 коп. за 2012 рік. Відповідно до довідки позивача від 03.03.2015, сума заборгованості у розмірі 650 грн. 32 коп. відповідачем не сплачена. Доказів сплати заборгованості по страховим внескам у розмірі 650 грн. 32 коп. відповідачем не надано. Згідно зі ст.55 Закону України від 23.09.1999 №1105-ХІV спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку. На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області до Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт Бердянськ» про  стягнення суми заборгованості  зі сплати страхових внесків у розмірі 650 грн. 32 коп., - задовольнити. Стягнути з Комунального підприємства Бердянської міської ради «Аеропорт Бердянськ» (Аеропорт, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100; код ЄДРПОУ 36899798) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області (вул.Р.Люксембург, буд.57, м.Бердянсчьк, Запорізька область, 71112, р/р 37171403900011, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач відділення ВД ФСНВ у м.Бердянську, код одержувача 25919916) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 650 (шістсот п'ятдесят) грн. 32 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                        І.В.Садовий