Рішення

від 05.03.2015 по справі 904/1243/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.03.15р. Справа № 904/1243/14 За позовом Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Нікополь

до Приватне підприємство "ТАВРІЯ", с. Новософіївка, Нікопольський район, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

Прокурор: Барчук А.Б., посвідчення № 000865 від 17.08.2012 року;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: Уханенко Л.Д. - представник, довіреність від 09.12.2013 року

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій з урахуванням заяви про уточнення просить суд:

Внести зміни до п. 5.2. Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Приватним підприємством "Таврія", зареєстрованого в управлінні Держземагентства в Нікопольському районі 26.10.2012 року за №122290004007489, виклавши пункт 5.2. Договору в наступній редакції:

"п. 5.2. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється в розмірі 1085,10 гривень за 1 га, або 12196,52 гривень за 11.2400га орендованої земельної площі, яка не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги мотивовані прийняттям Нікопольською районною державною адміністрацією 11.06.2013 року розпорядження № 188-р-13 про визначення ставки орендної плати та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, укладених з Приватним підприємством "ТАВРІЯ".

15.04.2014 року Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі №904/1243/14 до розгляду адміністративної справи № 804/938/14.

Ухвалою суду від 15.04.2014 року провадження по справі №904/1243/14 зупинено до вирішення в установленому законом порядку адміністративної справи №804/938/14.

20.01.2015 року Позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі №904/1243/14, у зв'язку з розглядом справи №804/938/14.

Ухвалою суду від 29.01.2015 року провадження у справі поновлено з 17.02.2015 року.

Заперечуючи по суті заявлених вимог, Відповідач вказує на невідповідність запропонованої прокурором редакції п. 5.2. договору, вимогам ПК України, після внесення до нього змін, які набрали чинності 01.01.2015 року.

В судовому засіданні 02.03.2015 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача та прокурора, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі розпорядження голови Нікопольської районної державної адміністрації від 26.07.2011 року № 497-р-11 між Нікопольською районною державною адміністрацією (Орендодавцем) та ПП "Таврія" (Орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в відділі Держкомзему у Нікопольському районі 26.10.2012 року №122290004007489 (надалі - Договір).

Згідно п. 1.1. Договору Орендодавець на підставі зазначеного розпорядження надає, а Орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1222984500:01:002:0777) із земель державної власності (земель запасу) на території Новософіївської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка площею 11,2400га під господарськими будівлями та дворами з них: 0,3165га під господарськими будівлями та 10,9235 га під господарськими дворами, із земель державної власності (земель запасу) на території Новософіївської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області для іншого сільськогосподарського призначення.

Цільове призначення земельної ділянки - для іншого сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ -01.13) (п. 3.2. Договору).

Пунктом 4.1. Договору передбачено, що земельна ділянка надається в оренду строком на 49 років, починаючи з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Згідно п. 5.2. Договору Орендна плата є договірна, що складає 617,92грн. за 1,0 га щорічно, або всього 6945,42 грн. за 11,2400 га земель щорічно.

Термін орендної плати - орендна плата сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. (п. 5.3. Договору) .

Пунктом 5.7. Договору оренди визначені підстави для зміни розміру, порядку, строків та умов сплати орендної плати, серед яких: збільшення розмірів ставки земельного податку.

На виконання вимог Податкового кодексу України, головою Нікопольської райдержадміністрації прийнято розпорядження від 188-р-13 від 11.06.2013 року "Про визначення ставки орендної плати та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок укладених з ПП "Таврія". Згідно зазначеного розпорядження вирішено:

1. Визначити для ПП "Таврія", на 2013 рік, ставку орендної плати в розмірі, що встановлюється Податковим кодексом України для несільськогосподарських угідь сільськогосподарського призначення.

2. Внести відповідні зміни до договорів оренди земельних ділянок, які розташовані на території Новософіївської сільської ради Нікопольського району, укладених між Нікопольською райдержадміністрацією та ПП "Таврія", згідно з додатком.

3. Рекомендувати ПП "Таврія" у п'ятнадцятиденний термін після отримання відповідного повідомлення, укласти з Нікопольською райдержадміністрацією угоди про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок та надати їх на державну реєстрацію в установленому законодавством порядку.

4. Координацію роботи щодо виконання даного розпорядження покласти на сектор правового забезпечення райдержадміністрації, контроль - на першого заступника голови райдержадміністрації Хнюкала М. В.

Пунктом 1 Додатку до розпорядження визначено розмір орендної плати для спірного договору, а саме1085,10 грн. за 1 га, або 12196,52 грн. за 11,24 га щорічно. (а.с. 16).

Прокурор вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, а також розпорядження № 188-р-13 від 11.06.2013 року, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області збільшилась, внаслідок чого збільшився розмір ставки земельного податку (який розраховується в залежності від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області), Нікопольська районна державна адміністрація на підставі пунктів 5.7.4. Договору оренди 13.06.2013 року листом за № 1905 звернулась до ПП "Таврія" з пропозицією внести зміни до п. 5.2 умов договору в частині збільшення розміру орендної плати, шляхом укладання відповідної додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельних ділянок (а.с.18).

На час розгляду справи доказів щодо приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог діючого законодавства в частині орендної плати за користування земельною ділянкою, сторонами суду не надано.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені прокурором вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України, у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Заперечення Відповідача стосовно невідповідності запропонованої прокурором редакції п. 5.2. договору, вимогам Податкового кодексу України, після внесення до нього змін, які набрали чинності 01.01.2015 року, суд вважає безпідставними, адже з урахуванням розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області станом на 2015 рік, яка складає 21701,90 грн. за 1 га., запропонований розмір орендної плати за земельну ділянку -1085,10 грн. за 1 га, становить 5% від відповідної оцінки, що відповідає граничним розмірам орендної плати, встановленим положеннями статті 288 Податкового кодексу України (у редакції закону від 28.12.2014 року).

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню до спеціального фонду Державного бюджету України з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115-116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 5.2. Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Приватним підприємством "Таврія", зареєстрованого в управлінні Держземагентства в Нікопольському районі 26.10.2012 року за №122290004007489, виклавши пункт 5.2. Договору в наступній редакції:

"п. 5.2. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється в розмірі 1085,10 гривень за 1 га, або 12196,52 гривень за 11,2400 га орендованої земельної площі, яка не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Приватного підприємства "ТАВРІЯ" (53252, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Новософіївка, вул. Леніна, 20, код ЄДРПОУ 32616850) на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 1 218 грн. 00 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 06.03.2015 року.

Суддя С.В. Мартинюк