Постанова

від 10.03.2015 по справі 815/7128/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7128/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року

17год.45хвил.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Біляївського районного центру зайнятості, в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області на р/рахунок 37170300900111 в ГУДКСУ Одеської обл., МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971 - 6 977 гривень 77 копійок.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю з 18.03.2014р. по 10.10.2014р. у сумі 6977, 77 грн., однак, в ході розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що відповідач в період отримання вказаної допомоги по безробіттю з 18.03.2014 р. відповідно до Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» проходе військову службу в Біляївському районному військовому комісаріаті Одеської області та зарахований до списків особового складу Біляївського районного військового комісаріату на всі види забезпечення. Отже, відповідач, будучи на прийомі 21.03.2014 року в центрі зайнятості, не повідомив спеціаліста з працевлаштування про працевлаштування з 18.03.2014 року, тому має відшкодувати виплачену з 18.03.2014р. необґрунтовано отриману допомогу відповідно до ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Представник позивача до суду не з'явився, надав 03.03.2015р клопотання про розгляд справи без участі представника Біляївського районного центру зайнятості.

У судове засідання відповідач не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення та телефонограми в матеріалах справи, заяв, клопотань та заперечень на адміністративний позов до суду не надійшло.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 18.02.2014р. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Біляївського районного центру зайнятості з відповідною заявою. Останнє місце роботи - Головне управління МВС України.

Статус безробітного ОСОБА_1 надано на підставі заяви від 18.02.2014р. Виплата допомоги по безробіттю проводилась з 25.02.2014р.

В період перебування в статусі безробітного ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю, у тому числі з березня 2014р. по жовтень 2014р. включно 6 977,77грн.

Наказом №НТ 141202 від 02.12.2014р. директором Біляївського районного центру зайнятості прийнято рішення про повернення коштів згідно п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення. Сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідно до п.18 ч.2 статті 22 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 року №5067, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Так, 11.11.2014р. посадовими особами Біляївського районного центру зайнятості було проведено перевірку, за результатами якої складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №204 від 11.11.2014р. Зазначеним актом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 з 18.03.2014 р. згідно Указу Президент України «Пpo часткову мобілізацію» призначений, зарахований до списків особового складу Біляївського районного військового комісаріату та на всі види забезпечення на посаду старшого водія групи забезпечення Біляївського РВК і приступив до виконання службових обов'язків в Біляївському районному військовому комісаріаті.

Даний факт підтверджується Витягом з наказу № 3 від 18.03.2014 р. «Про призначення особового складу на посади за штатом воєнного часу», з якого вбачається, що старшого солдата ОСОБА_1 призваного Біляївським районним військовим комісаріатом Одеської області 18 березня 2014 року - старшого водія групи забезпечення Біляївського РВК вважати таким, що з 18.03.2014 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов'язків.

При цьому відповідача зараховано на всі види забезпечення при зарахуванні до списків особового складу Біляївського районного військового комісаріату.

За результатом розслідування страхового випадку директором Біляївського районного центру зайнятості було видано наказ №НТ 141202 від 02.12.2014р про повернення коштів ОСОБА_1 в розмірі 6977, 77 грн. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень сімдесят сім копійок) за період виплати з 18.03.2014р. по 10.10.2014р.

З метою досудового вирішення спору відповідачу було надіслано претензію від 11.11.2014р. № 15 про необхідність повернення коштів, яку відповідач отримав 11.11.2014р. особисто, де зазначив, що з сумою боргу згоден, кошти відшкодує.

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою. До зайнятого населення також належать:непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства; особа, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за ним відповідно до законодавства. До зайнятого населення не належать іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні і зайнятість яких пов'язана із забезпеченням діяльності іноземних посольств і місій або виконанням своїх професійних чи трудових обов'язків перед роботодавцем - нерезидентом.

Згідно п.2 ч.1 цього Закону безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідач ОСОБА_1 не повідомив позивача про те, що він з 18.03.2014 року приступив до виконання службових обов'язків в Біляївському районному військовому комісаріаті та був зарахований на всі види забезпечення, у тому числі й грошового.

Отже ОСОБА_1 має повернути виплачену йому з 18.03.2014р. суму допомоги по безробіттю на підставі вимог ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги Біляївського районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ч.6 ст.128,ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, 67600, АДРЕСА_1) на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області на р/р 37170300900111 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971 - 6 977, 77 грн.(шість тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень) 77 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян

Адміністративний позов Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, 67600, АДРЕСА_1) на користь Біляївського районного центру зайнятості Одеської області на р/р 37170300900111 в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20948971 - 6 977, 77 грн.(шість тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень) 77 коп.