Постанова

від 04.03.2015 по справі 823/227/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року справа № 823/227/15

м. Черкаси

10 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного підприємства «Будівельна компанія-2005» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків у банках обслуговуючих ПП «Будівельна компанія-2005» податкового боргу в розмірі 1 551 410,49грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в органах доходів і зборів, як платник податків та зборів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг з ПДВ та податку на прибуток підприємств на загальну суму 1 551 410,49грн., який ДПІ у м. Черкасах просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, натомість надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться супровідні листи, з яких вбачається, що відповідачеві направлялася ухвала про відкриття провадження у справі та призначення судового засідання на 19.02.2015р. та про відкладення розгляду справи на 04.03.2015р. (а.с. 41, 46).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Будівельна компанія-2005» зареєстроване, як юридична особа 13.05.2005р., за реєстраційним номером облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів - 33536305, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.14-15).

На час звернення з позовом до суду, за ПП «Будівельна компанія-2005» рахується податковий борг по ПДВ в розмірі 753 447,49грн. та по податку на прибуток підприємств в розмірі 797 963,00грн. на загальну суму 1 551 410,49грн., який виник за наступних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено обліковою карткою платника податку (а.с.9-11), ПП «Будівельна компанія-2005» була подана до ДПІ у м. Черкасах податкова звітність з ПДВ:

- податкова декларація № 9074557720 від 19.11.2013 р., по строку сплати до 30.11.2013р. на суму 28 694,00грн. (а.с.32);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань (в зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок) № 9000432808 від 14.01.2014 р., яким відповідачем самостійно визначено суму від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду в розмірі 16 467,00грн., сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 494грн. (а.с.33-34);

- податкова декларація № 9087567841 від 16.01.2014 р., якою відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за грудень 2013 р. в розмірі 2 178,00грн. (а.с.35-36);

- податкова декларація з податку на додану вартість № 9059110891 від 15.10.2014 р., якою відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за вересень 2014 р. в розмірі 23 955,00грн. (а.с.37-38).

Однак, зазначені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з ПДВ відповідачем в установлені чинним законодавством терміни сплачені не були.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, 14.11.2013 р. позивачем на підставі наказу ДПІ у м. Черкасах № 446 від 05.11.2013 р. та направлення № 127 від 05.11.2013 р. проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПП «Будівельна компанія 2005» з питань дотримання вимог податкового законодавства при проведенні взаємовідносин з ТОВ «Камтес», ТОВ «Вест Інтерєр», ТОВ «Сапро-Бест» за період з 01.01.2009р. по 30.10.2012р. За результатами проведеної перевірки позивачем встановлено порушення відповідачем: пп. 14.1.27 п. 14.1 ст. 14, п. 138.2 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток на загальну суму 531 975,00грн., в т.ч. за 2011 р. (4 квартал 2011 р.) на суму 65 786,00грн., (286 025,00*23%) за І квартал 2012 р. на суму 135 409,00грн., (644 808,00*21%) за півріччя 2012 р. (ІІ квартал 2012 р.) на суму 330 780,00грн. (1 575 146,00*21%); п. 198.1, 198.2, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 487 497,00грн., в т.ч. за грудень 2011 р. в сумі 57 205,00грн., в січні 2012 р. в сумі 65 462,00грн., в березні 2012 р. в сумі 63 500,00грн., в квітні 2012 р. в сумі 58 166,00грн., в травні 2012 р. в сумі 105 175,00грн., в червні 2012 р. в сумі 137 989,00грн. та встановлено зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість в квітні 2012 р. на суму ПДВ 2 737,00грн., в червні 2012 р. на суму ПДВ 10962,00грн.

На підставі зазначеного акту перевірки, позивачем прийняті: податкове повідомлення-рішення № 0004542301 від 29.11.2013 р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 487 497,00грн. та штрафні санкції в розмірі 243 748,00грн.; податкове повідомлення-рішення № 00004562206 від 29.11.2013 р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 531 975,00грн. та штрафні санкції в розмірі 265 988,00грн. (а.с.18).

Станом на час звернення з позовом до суду за ПП «Будівельна компанія 2005» рахується також заборгованість по сплаті пені в сумі 3 246,68грн., яка виникла внаслідок її нарахування на основну суму недоїмки за кожен день прострочення сплати податкового боргу (п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПК України), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.8-12).

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання, ДПІ у м. Черкасах ГУ Міндоходів у Черкаській області було вручено уповноваженій особі відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 04.11.2013р. № 169-22 на суму 13 632,94грн. (а.с.13).

Оскільки, підприємство у визначені законом терміни податкову вимогу не оскаржило, а загальну суму податкового боргу з ПДВ та податку на прибуток підприємств в розмірі 1 551 410,грн. добровільно не погасило, це спонукало податковий орган звернутися до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

Згідно зі ст.41.1 ПК України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.4 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1. ст.49 ПК України).

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Як передбачено п.п.129.1.1 ч.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Оскільки, податкове зобов'язання в сумі 1 551 410,49грн. не було сплачене відповідачем у встановлені строки та в добровільному порядку, таке зобов'язання визнається податковим боргом, який підлягає стягненню через суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що ПП «Будівельна компанія-2005» у встановлені законодавством строки не сплатило суму податкового боргу з ПДВ та податку на прибуток підприємств в розмірі 1 551 410,49грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Будівельна компанія-2005» (ідентифікаційний код - 33536305), з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області, податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств на загальну суму 1 551 410 (один мільйон п'ятсот п'ятдесят одну тисячу чотириста десять) грн. 49 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 10.03.2015 р.