Постанова

від 07.04.2009 по справі 2а-10107/08/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

7 квітня

2009 року о 16 год., 25 хв.   

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар

судового засідання Бредіхіна Н.О.

розглянувши

в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-10107/08/1370

позовом

Управління

Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області,

представник - ОСОБА_1 (довіреність № 1426/06/05 від 09.02.2009 року)

до

Товариства

з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод», представник - не

з'явився  

про

стягнення

заборгованості за липень-листопад 2008 року та доплату з 01.01.2008 року по

30.06.2008 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій призначених за списком № 1 в розмірі 7737,77 грн.;  за липень-листопад 2008 року та доплату з

19.03.2008 оку по 30.09.2008 року по відшкодуванню витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в розмірі 35006,82 грн.

Позивач

Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської

області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з

адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Щирецький

абразивний завод» про стягнення заборгованості за липень-листопад 2008 року та

доплату з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року по відшкодуванню витрат на виплату

та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1 в розмірі 7737,77 грн.;

за липень-листопад 2008 року та доплату з 19.03.2008 оку по 30.09.2008 року по

відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за

списком № 2 в розмірі 35006,82 грн.          

Позивач

свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення»,

Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове 

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Представник

позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив

суд задоволити позов повністю з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач

явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним

чином був повідомлений про дату час і місце судового розгляду справи,

заперечення на позовну заяву не подав.  

Заслухавши

пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно

дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:   

Спірні

правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з наступними змінами та

доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення» з наступними змінами

та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками

та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України» з наступними змінами та доповненнями.          

Згідно

ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування»,  цей Закон регулює

відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування.  

Згідно

ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом,

вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно

ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за

зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно

ч. 2 прикінцевих положень, Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали

або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо

важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і

важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за

віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства,

що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років,

здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та

корпоративні фонди.

До

запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1)

особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за

нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового

стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У

цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням

норм ст. 28 цього ж Закону.

При

цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що

діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства

та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного

фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам,

які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з

особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв,

робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних

роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,

сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за

списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з

дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним

збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за

віком відповідно до цього ж Закону.

Згідно ст.

13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з

подальшими змінами та доповненнями, в редакції від 22.05.2008 року, на

пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої

роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на

роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N

1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом

Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки -

після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше

10 років на зазначених роботах;

- жінки -

після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше

7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідач

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод»

зобов'язаний відшкодувати витрати позивача на виплату та доставку пільгових

пенсій працівникам за списком № 1 за період з 01.01.2008 року по 30.06.2008, а

саме, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що підтверджується розрахунком

фактичних витрат та доставку пільгових пенсій.

На пільгових

умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий

день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом

Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки -

після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше

12 років 6 місяців на зазначених роботах;   

- жінки -

після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше

10 років на зазначених роботах.

Відповідач

зобов'язаний відшкодувати витрати позивача на виплату та доставку пільгових

пенсій працівникам за списком № 2 за період з 19.03.2008 року по 25.08.2008

року, а саме, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,

ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, що підтверджується розрахунком

фактичних витрат на доставку пільгових пенсій.  

Згідно

п. 6.4 інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на

поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного

фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , які

надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з

новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно

акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.01.2009 року заборгованість

Товариства з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод» по

відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 160153,82

грн., з яких борг по пільгових пенсіях по списку № 1 за липень - листопад 2008

року та доплата  з 01.01.2008 року по

30.06.2008 року складає 7737,77 грн.; по списку № 2 за липень-листопад 2008

року та доплата з 19.03.2008 року по 30.09.2008 року складає 35006,82 грн.

Суми

заборгованості вказані в акті підтверджуються розрахунками фактичних витрат на

виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13

Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1) за липень-листопад 2008

року та доплату з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року, що надіслані відповідачу

18.07.2008 року, 30.07.2008 року, 26.08.2008 року, 13.10.2008 року, 04.11.2008

року, а також підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату і

доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 Закону

України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) за липень-листопад 2008 року

та доплату з 19.03.2008 року по 30.09.2008 року, що надіслані відповідачу

18.07.2008 року, 25.07.2008 року, 28.08.2008 року, 13.10.2008 року, 04.11.2008

року.

Згідно

п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України» (затвердженої постановою правління

Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663), підприємства

щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні

місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на

пільгових умовах.

Суми

фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати

призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.  

Відповідачем

вищевказана сума заборгованості у встановлені законодавством терміни

добровільно не сплачена.

Згідно

п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» , органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про

стягнення недоїмки.

Таким

чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за

липень-листопад 2008 року та доплату з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року по

відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за

списком № 1 в розмірі 7 737,77 грн. та за липень-листопад 2008 року та доплату

з 19.03.2008 року по 30.09.2008 року по відшкодуванню витрат на виплату та

доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в розмірі 35 006,82 грн.

підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений

обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.      

Розподіл

судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач

звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету

Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами

та доповненнями).

Керуючись

ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

П

Р И Й Н Я В:

1.

Адміністративний позов задоволити повністю.

                2. Стягнути з Товариства з

обмеженою відповідальністю "Щирецький абразивний завод " (ЄДРПОУ

19329857, Львівська область Пустомитівський район, смт. Щирець, вул. Загородки,

17) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі

Львівської області (ЄДРПОУ 22371429, Львівська область, м. Пустомити, вул.

Шевченка, 13, р/р 25607302225 в Пустомитівському районі № 6381 ВАТ

"Державний ощадний банк Україна", МФО 385231) заборгованость за

липень-листопад 2008 року та доплату з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року по

відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за

списком № 1 в розмірі 7 737,77 грн.; заборгованість за липень-листопад 2008

року та доплату з 19.03.2008 pоку по 30.09.2008 року по відшкодуванню витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в розмірі 35

006,82 грн.

3.  Постанова набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.

186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку.

У

разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо

строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду

не набрала законної сили.

4.  Сторони та інші особи, які беруть участь у

справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання

про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в

апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в

порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про

апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції

викладаються в апеляційній скарзі.

Заява

про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного

суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване

судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її

подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява

про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом

десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному

обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя                                                    

                                    Гавдик З.В.