Постанова

від 11.03.2015 по справі 815/961/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/961/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства "Сади Бесарабії" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (надалі - Арцизька ОДПІ або позивач) до Приватного підприємства "Сади Бесарабії" (надалі ПП «Сади Бесарабії» або відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд стягнути з ПП «Сади Бесарабії» кошти за податковим боргом на загальну суму 7537,55 грн. з банківських рахунків підприємства: р/р 26059054401422 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26000054405530 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26041054300627 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 260438298 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, р/р 26002245786 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, на користь бюджету України на р/р 31116029700447, бюджетна класифікація 14010100, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 3230, 00 грн; на користь бюджету України на р/р 33211812700472, бюджетна класифікація 13050200, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 4307,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у ПП «Сади Бесарабії» утворилась заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю та зі сплати податку на додану вартість, яку відповідача у добровільному порядку не сплачує. Враховуючи, що 30.04.2013р. Арцизькою ОДПІ винесено ПП «Сади Бесарабії» податкову вимогу, а повторне надсилання податкової вимоги не передбачено нормами чинного законодавства, позивач просить суд стягнути з ПП «Сади Бесарабії» податковий борг на загальну суму 7537,55 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув. Подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.38).

Відповідач до суду не з'явився. Судова кореспонденція, яка направлена на адресу відповідача, повернута до суду 23.02.2015р. з відміткою пошти про відсутність вказаного підприємства за адресою. Відповідно до положень ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак суд ухвалив про розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП «Сади Бесарабії» зареєстровано 05.04.2006р. Арцизькою районною державною адміністрацією за №15271020000000357 та взято на податковий облік як платника податків в податковому органі 04.01.2008р. за №2457 (а.с.11-13).

Видами економічної діяльності підприємства за кодифікацією КВЕД є 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 01.21 Вирощування винограду (основний); 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами.

17.07.2014р. посадовими особами Арцизької ОДПІ проведено аналіз повноти та своєчасності сплати податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб (камеральну перевірку) за 2013 рік, за результатами якої складено Акт №000316/15-07-15/34130464 (а.с.14-15).

Зазначеною перевіркою встановлено, що платником порушено терміни сплати граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, на підставі якого Арцизькою ОДПІ сформовано податкові повідомлення-рішення від 17.07.2014р. №003561500 (на загальну суму 3286,88 грн.) та №003571500 (на загальну суму 0,67 грн.) (а.с.16). З матеріалів справи вбачається, що зазначені податкові повідомлення-рішення надсилалися на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, але були повернуті Арцизькій ОДПІ у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою (а.с.16, зворотній бік).

21.07.2014р. посадовою особою Арцизької ОДПІ проведено камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2014р., лютий 2014р., якими встановлено неподання ПП «Сади Бесарабії» податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог підпункту 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49 розділу 2, п. 203.1 ст. 203 розділу 5 Податкового кодексу України за січень та лютий 2014 року (згідно Актів від 17.07.2014р. №000095/15-07-15/34130464 (а.с.18), №000096/15-07-15/34130464 (а.с.19), №000097/15-07-15/34130464 (а.с.20), №000098/15-07-15/34130464 (а.с.21).

На підставі вказаних актів Арцизькою ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.07.2014р. №0004901500 (на суму 1020 грн. - штрафних санкцій), №004921500 (на суму 1020 грн. - штрафних санкцій) (а.с.22), №0004871500 (170 грн. - штрафних санкцій), №0004891500 (1020 грн. - штрафних санкцій) (а.с. 23).

Вказані повідомлення-рішення надсилалися відповідачу поштою, але повернуті до Арцизької ОДПІ у зв'язку з тим, що підприємство не знаходиться за вказаною адресою (а.с. 23, зворотний бік).

10.11.2014р. головним державним інспектором відділу оподаткування та контролю об'єктів і операцій Арцизької ОДПІ Жеріт Л.О. проведено камеральну перевірку податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в ході якої встановлено неподання ПП «Сади Бесарабії» податкової декларації з плати за землю за 2014 рік (Акт від 10.11.2014р. 3001152/15-07-15/34130464) (а.с.25). На підставі вказаного акту перевірки Арцизькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0013591500 (1020 грн. - за штрафними санкціями) (а.с.26), надіслане ПП «Сади Бесарабії» поштою, але повернуто на адресу позивача у зв'язку з відсутністю адреса за вказаною адресою (а.с.27).

Наявність непогашеної заборгованості відповідача підтверджується даними облікових карток платника податку, наданих до суду позивачем (а.с.24, 28-29).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата);

Пунктом 288.7 ст. 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з положеннями ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно вимог п.287.1 та п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 49.1 ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.49.18 ст.49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

П.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПУ України встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.04.2013р. Арцизькою ОДПІ на адресу ПП «Сади Бесарабії» надсилалася податкова вимога №101-19 (а.с.10), яку отримав представник відповідача 30.04.2013р.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно положень п.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 20.1.34 цієї ж статті встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Кодексу, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства "Сади Бесарабії" про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Сади Бесарабії" (код ЄДРПОУ 34130464) кошти за податковим боргом на загальну суму 7537,55 грн. з банківських рахунків підприємства: р/р 26059054401422 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26000054405530 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26041054300627 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 260438298 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, р/р 26002245786 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, на користь бюджету України на р/р 31116029700447, бюджетна класифікація 14010100, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 3230, 00 грн. (три тисячі двісті тридцять гривень) на користь бюджету України на р/р 33211812700472, бюджетна класифікація 13050200, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 4307,55 грн. (чотири тисячі триста сім гривень п'ятдесят п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Токмілова

Адміністративний позов Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства "Сади Бесарабії" про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Сади Бесарабії" (код ЄДРПОУ 34130464) кошти за податковим боргом на загальну суму 7537,55 грн. з банківських рахунків підприємства: р/р 26059054401422 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26000054405530 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 26041054300627 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, МФО 328704, р/р 260438298 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, р/р 26002245786 АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, на користь бюджету України на р/р 31116029700447, бюджетна класифікація 14010100, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 3230, 00 грн. (три тисячі двісті тридцять гривень) на користь бюджету України на р/р 33211812700472, бюджетна класифікація 13050200, отримувач: УДКС України в Тарутинському районі Одеської області, код отримувача 37907783, банк отримувача Головне УДКС України в Одеській області, МФО 828011 в сумі 4307,55 грн. (чотири тисячі триста сім гривень п'ятдесят п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.