Постанова

від 11.03.2015 по справі 818/410/15

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И           11 березня 2015 р.                                               Справа №818/410/15 Сумський окружний адміністративний суд в особі судді – Осіпової О.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми Сумської області до Приватного торгівельно-виробничого підприємства НЗС «Експорт Імпорт» про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми Сумської області (далі – позивач, Відділення) звернулось із адміністративним позовом до Приватного торгівельно-виробничого підприємства НЗС «Експорт Імпорт» (далі – відповідач), в якому просить стягнути з ПТВП НЗС «Експорт-Імпорт» на свою користь заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1480грн.23коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач перебуває на обліку у Відділенні як платник страхових внесків. Позивачем виявлено несплату підприємством грошових зобов'язань, які самостійно визначені платником відповідно до розрахункової відомості. У зв'язку із тим, що відповідач заборгованість в сумі 1480грн.23коп. добровільно не сплатив, просить стягнути її у судовому порядку.    Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.14). Положеннями ч.4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи (а.с.13), явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного. Судом встановлено, що ПТВП НЗС «Експорт-Імпорт» зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми як платник страхових внесків. У жовтні 2010 року ПТВП НЗС «Експорт-Імпорт» до Відділення надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010 року. У вказаному розрахунку підприємство самостійно визначило суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1480грн.23коп. (а.с.5). Відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі – Закон №1105) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків. Фонд відповідно до ст.ст.15, 46 Закону № 1105 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок: внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках; коштів, що надійшли від стягнення штрафів і пені із страхувальників та їх посадових осіб відповідно до закону; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх прямим призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Згідно зі ст.3 Закону № 1105 держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Розміри страхових внесків до Фонду обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників відповідно до класу професійного ризику, до якого віднесено підприємство (ст.47 Закону № 1105). Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року за №867/14134 (далі - Інструкція № 36) (чинна на момент виникнення спірних правовідносин). Пунктом 4.12 Інструкції № 36 передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п.4.13 Інструкції №36). Відповідно до п.5.1 Інструкції №36 не внесені страхувальниками у встановлений  строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку,  передбаченому законодавством,  з нарахуванням пені. На момент звернення позивачем до суду заборгованість відповідача по страхових внесках за 9 місяців 2010 року складає 1480грн.23коп., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Відповідно до абз.5,6 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування  та сум  штрафних  санкцій,  нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 рок не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства,  що  діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування  та сум штрафних  санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового  державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування,  своєчасністю сплати страхових внесків,  застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Аналіз наведених норм дає суду підстави вважати, що після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за органами Фонду збережено повноваження щодо стягнення заборгованості по страхових внесках, яка виникла до 1 січня 2011 року. Оскільки відповідачем не сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, тому відповідно до вимог законодавства, вони підлягають стягненню в судовому порядку. На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.   Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до Приватного торгівельно-виробничого підприємства НЗС «Експорт Імпорт» про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Приватного торгівельно-виробничого підприємства НЗС «Експорт Імпорт» (40007, м. Суми, вул. Менжинського,11, код  за ЄДРПОУ 23820616) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми  Сумської області (40024, м. Суми, вул. Даргомижського ,6, код за ЄДРПОУ 24014389) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1480грн.23коп. (одна тисяча чотириста вісімдесят грн. двадцять три коп.) Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                              (підпис)                      О.О. Осіпова З оригіналом згідно             Суддя                                                                                 О.О. Осіпова