Постанова

від 25.02.2015 по справі 820/790/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 лютого 2015 р. №820/790/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

при секретарі судового засідання - Костіної А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд накласти арешт на кошти у сумі 417942,54 грн. та інші цінності, що знаходяться в банку, та належать ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 32030654), а саме: р/р 26004000723418 (українська гривня), відкрито у ПАТ "УНІВЕРСАЛ БАНК", МФО 322001; р/р 26004060381784 (українська гривня), відкрито у Харків ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК", м.Харків, МФО 351533; р/р 26054060297226 (українська гривня), відкрито у Харків ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК", м.Харків, МФО 351533; р/р 26007007661001 (російський рубль), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (долар США), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (євро), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (українська гривня), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26041007661001 (українська гривня), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26003799959803 (євро), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26003799982461 (долар США), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26008799961131 (українська гривня), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26008799990447 (російський рубль), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26042000140120 (українська гривня), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (українська гривня), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (російський рубль), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (євро), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (долар США), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 37510000070340 (українська гривня), Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" станом на 22.01.2015 року має заборгованість перед бюджетом України у розмірі 417942,54 грн. Відповідачем жодних дій щодо погашення у нього існуючої заборгованості не вчинено.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа, набуло правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, як платник податків, зборів (обов'язкових платежів), перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 26.06.2002 року за № 13713.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ", має податковий борг перед бюджетом України у сумі 417942,54 грн., який виник в результаті несплати:

- донарахованих податкових зобов'язань визначених податковим органом податкового повідомлення рішення від 06.08.2012р. № 0006312302 на суму 417689,51грн.;

- донарахованих податкових зобов'язань згідно самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з податку на додану вартість № 9073917162 від 21.12.2014р. на суму 107,00 грн.;

- пені у розмірі 146,03 грн.

Станом на момент звернення до суду податковий борг перед бюджетом відповідачем не погашений.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, визнається податковим обов'язком, відповідальність за невиконання якого несе платник податків.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, 16.12.2014 року було направлено податкову вимогу від 10.12.2014 року № 4626-25, в якій зазначено згідно п. 59.3 ст. 59 ПК України суму податкового боргу, та обов'язок забезпечити її податковою заставою.

Відповідачем не було надано до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області перелік майна, балансова вартість якого відповідала б сумі боргу, та яке б могло бути використаним, як джерело погашення податкового боргу.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, з метою виконання вимог п. 91.3 ст. 91 ПКУ щодо виявлення майна для складання опису було направлено листи до установ, що адмініструють право власності на майно.

Згідно відповіді ВДАІ з обслуговування Дзержинського району АТІ ГУ МВСУ в Харківській області від 12.12.2014р. №38/1598-Дз транспортних засобів за ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" не зареєстровано.

Витягами від 18.12.2014 р. за № 31193737 та № 31193753 щодо отримання інформації з Державного реєстру речових прав на рухоме та нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно за результатом розгляду запиту реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області повідомлено ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про відсутність в Державному реєстрі речових прав на рухоме та нерухоме майно та у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомостей про наявність нерухомого майна, прав власності на нерухоме майно.

Листом від 20.12.2014 р. № 05.01-26/7468 Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, на запит ДПІ повідомлено про відсутність зареєстрованої за ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" сільськогосподарської техніки чи інвентарю.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Арешт коштів на рахунку платника податків є різновидом адміністративного арешту, який застосовуються виключно на підставі рішення суду (на відміну від адміністративного арешту іншого майна, який здійснюється за рішенням керівника податкового органу).

Так, згідно із пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби; відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, торгові патенти, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством; відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам; платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.

Відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Разом з тим, арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 ПК України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що податковим органом вжито передбачені податковим законодавством необхідні заходи щодо встановлення майна, яке може слугувати джерелом погашення податкового боргу.

Проте, відсутність майна позивача унеможливлює виконання покладених на податковий орган функцій щодо забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань щодо погашення податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки № 334/9/20-30-2501-17 від 23.01.2015 року, у ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" є відкриті розрахункові рахунки в установах банку.

Відповідно до п.п. 19 - 1.1.21 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу на контролюючі органи покладений обов'язок щодо організації роботи та здійснення контролю за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку.

За приписами підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право податкового органу звертатися до суду з вимогою накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, який має податковий борг, за наявності наступних підстав: відсутність майна; балансова вартість майна менша суми податкового боргу; майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Підстави, встановлені підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України є спеціальними нормами, виключно для накладення адміністративного арешту за рішенням суду (судом) (на відміну від адміністративного арешту іншого майна, який здійснюється за рішенням керівника податкового органу), та не встановлюють інших обмежень щодо накладення арешту коштів на рахунку платника податків, який має податковий борг.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти у сумі 417942,54 грн. та інші цінності, що знаходяться в банку, та належать ЗАТ "НВО "АЕРОКОСМОЕКОЛОГІЯ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 32030654), а саме: р/р 26004000723418 (українська гривня), відкрито у ПАТ "УНІВЕРСАЛ БАНК", МФО 322001; р/р 26004060381784 (українська гривня), відкрито у Харків ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК", м.Харків, МФО 351533; р/р 26054060297226 (українська гривня), відкрито у Харків ГРУ ПАТ КБ"ПРИВАТБАНК", м.Харків, МФО 351533; р/р 26007007661001 (російський рубль), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (долар США), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (євро), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26007007661001 (українська гривня), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26041007661001 (українська гривня), відкрито у ПуАТ "КБ "Акордбанк", МФО 380634; р/р 26003799959803 (євро), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26003799982461 (долар США), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26008799961131 (українська гривня), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26008799990447 (російський рубль), відкрито у ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838; р/р 26042000140120 (українська гривня), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (українська гривня), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (російський рубль), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (євро), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 26004321630120 (долар США), відкрито у ПАТ "ГРІН БАНК", МФО 322324; р/р 37510000070340 (українська гривня), Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тітов О.М.