Постанова

від 12.03.2015 по справі 813/830/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 12 березня 2015 року                                                                                 справа № 813/830/15   Львівський окружний адміністративний суд в складі : головуючого - судді                                                              Кухар Н.А. секретаря судового засідання                                               Єдинак Г.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м .Стрию та Стрийському районі  Львівської області до Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» про стягнення заборгованості,- в с т а н о в и в : Управління Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №№1, 2 на підставі п.п. “а”, “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 8705,08 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, за грудень 2014 року та січень 2015 року не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 8705,08 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути. Позивача явки представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання про розгляд справи без його участі, проси позов задовольнити.           Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України.           З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог  та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного. Відповідач – Селянське (фермерське) господарство «Прогрес», зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області як платник страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Судом встановлено, що особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” та “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за грудень 2014 року та січень 2015 року, перебували у трудових відносинах з Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» та у відповідності до ст.13 Закону №1788 набули право на призначення пенсій на пільгових умовах та у відповідних розмірах. Управлінням Пенсійного фонду України у м.Стрию та Стрийському районі Львівської області призначено пенсії на пільгових умовах працівникам Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» та здійснено доставку та виплату таких згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списками №№ 1, 2, призначених відповідно до п.п. “а”, “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.  Згідно із положеннями Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов'язкове  державне пенсійне страхування”, відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “а”, “б”-“з” ст.13 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Статтею 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування. Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Згідно з пунктом 6.1 розділу 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Пунктом 6.4 розділу 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених (перерахованих) пенсій. У відповідності до пункту 6.8 розділу 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 6.9 розділу 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, призначених працівникам відповідача, на загальну суму 8705,08 грн. за грудень 2014  року та січень 2015 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 19.09.2014 року за № 10075/04-40 та від 14.01.2015 року № 303/04-40, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пп. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Щодо атестації робочих місць як однієї з умов для набуття права на пільгову пенсію, то відповідно до п. 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, якщо атестація робочих місць на підприємстві проведена вперше після 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, п'ятирічний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5-ти років з урахуванням пункту 4.2. цього Порядку. Відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2014  року та січень 2015 року на загальну суму – 8705 грн. 08 грн. Тому, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення. Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в :  Позов задоволити повністю.  Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Прогрес» (Львівська область, Стрийський район, с. Добряни; ЄДРПОУ 03763425) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького, 4; ідентифікаційний код: 37870392)  заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8705 (вісім тисяч сімсот п'ять) грн. 08 коп. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної  скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.           Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.        Суддя                                                                      Кухар Н.А.