Ухвала

від 06.03.2015 по справі 808/1196/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 березня 2015 року Справа № 808/1196/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Приватного підприємства «Торнадо»

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Держаної фіскальної служби у Запорізькій області

про визнання незаконними дій, визнання нечинною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Торнадо» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Держаної фіскальної служби у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

Визнати нечинним та скасувати податкову вимогу форми «Ю» №67-23 по податковому боргу позивача за узгодженими податковими зобов'язаннями за основним платежем ПДВ 56903,32 грн. Державної податкової інспекції у Комунарському районі М.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій обл. від 27.01.2015р. № 67-23.

Визнати задоволеною у повному обсязі скаргу позивача, направлену до податкового органу вищого рівня на податкові повідомлення-рішення №0000142221, №0000132221 прийняті відповідачем 05.11.2012р.

Визнати незаконними дії відповідача щодо прийняття податкової вимоги від 27.01.2015р. форми «Ю» №67-23 по податковому боргу позивача за узгодженими податковими зобов'язаннями за основним платежем ПДВ 56903,32 грн.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Окрім того ч.5 ст.105 КАС України встановлено, що адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право юридичної особи на звернення до суду з вимогами щодо: «Визнати задоволеною у повному обсязі скаргу позивача, направлену до податкового органу вищого рівня на податкові повідомлення-рішення №0000142221, №0000132221 прийняті відповідачем 05.11.2012р.».

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не додано копії позовної заяви для відповідача. Зазначена обставина підтверджується зазначеними в позові додатками та описом вкладення у цінний лист.

Згідно з ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

На позовній заяві відсутні прізвище, ім'я по батькові особи, яка підписала позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Торнадо» - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 квітня 2015 року

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- позовної заяви (з урахуванням її копії для відповідача) в якій позовні вимоги сформульовані з урахуванням вимог ст.105 КАС України та в якій зазначена особа, яка підписала позов;

- документів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28.11.2013р.

4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко