Постанова

від 26.02.2015 по справі 808/9475/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року Справа № 808/9475/14ДО/808/1328/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Ємельянової А.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівськ-спецавтотранс»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі – Артемівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівськ-спецавтотранс» (далі – ТОВ «Артемівськ-спецавтотранс», відповідач), в якому з урахуванням уточнення просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 47684,53грн., у тому числі з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 42303,54 грн., з податку на прибуток у розмірі 3169,99 грн., з податку на додану вартість у розмірі 2211,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що відповідач за даними карток особових рахунків має податковий борг у сумі 47684,53грн., який виник внаслідок подання відповідачем податкових декларацій, якими ТОВ «Артемівськ-спецавтотранс» самостійно визначено податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2014 рік, податку на прибуток за 2013 рік, податку на додану вартість за липень, серпень 2014 року, які у визначені законодавством терміни до бюджету сплачені не були. Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 61,33 грн., з податку на прибуток у розмірі 2,03 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 21.01.2015 надав до суду клопотання (вх. № 2824) про розгляд справи за його відсутності. Уточнені позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ТОВ «Артемівськ-спецавтотранс» (ідентифікаційний код 20354697) є юридичною особою, яка зареєстрована 20.02.1997 виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №163002.

14.02.2014 відповідачем до Артемівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області було подано податкову декларацію №9006833942 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014рік, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 56700,97грн., які сплачуються щомісячно, зокрема, за січень-листопад 2014 року у розмірі 4725,08 грн., за грудень 2014 року у розмірі 4725,09 грн.

02.03.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №42 про розстрочення грошових зобов'язань по строку сплати 16.04.2014 - 524,63 грн., 16.05.2014 - 524,63 грн., 16.06.2014 - 524,63 грн., 15.07.2014 - 524,63 грн., 14.08.2014 - 524.63 грн., 15.09.2014 - 524,63 грн., 13.10.2014 - 524,63 грн., 12.11.2014 - 524,63 грн., 16.12.2014 - 524,63 грн. Однак, 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №42 про скасування розстрочення грошових зобов'язань у зв'язку з тим, що платником податків не виконуються умови договору про розстрочення грошових зобов'язань, своєчасно не сплачується чергова частка розстроченої суми та нарахованих процентів, накопичується новостворений податковий боргу.

30.03.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №70 про розстрочень грошових зобов'язань по строку сплати 15.04.2014 - 525,01 грн., 15.05.2014 - 525,01 грн., 16.06.2014 - 525,01 грн., 15.07.2014 - 525,01 грн., 15.08.2014 - 525.01 грн., 15.09.2014 - 525,01 грн., 15.10.2014 - 525,01 грн., 15.11.2014 - 525,01 грн., 15.12.2014 – 525,01 грн. Однак, 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №70 про скасування розстрочення грошових зобов'язань.

30.04.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №86 про розстрочення грошових зобов'язань по строку сплати 15.05.2014 - 590,64 грн.. 16.06.204 - 590,64 грн., 15.07.2014 - 590,64 грн., 15.08.2014 - 590,64 грн., 15.09.2014 - 590.64 грн., 15.10.2014 - 590,64 грн., 14.11.2014 - 590,64 грн., 15.12.2014 - 590,64 грн. Однак. 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №86 про скасування розстрочення грошові зобов'язань.

30.05.2014 року Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №101 про розстрочені зобов'язань грошових зобов'язань по строку сплати 16.06.2014 - 675,01 грн., 15.07.2014 - 675,01 грн., 15.08.2014 - 675,01 грн., 15.09.2014 - 675,01 грн., 15.10.2014 - 675.01 грн., 14.11.2014 - 675,01 грн., 15.12.2014 - 675,02 грн. Однак, 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №101 про скасування розстрочення грошових зобов'язань.

30.07.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №131 про розстрочення грошових зобов'язань по строку сплати 15.08.2014 - 945,02 грн., 15.09.2014 - 945,02 грн., 15.10.2014 - 945,02 грн., 14.11.2014 - 945,02 грн., 15.12.2014 - 945.02 грн. Однак, 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №131 про скасування розстрочення грошові зобов'язань.

30.07.2014 року Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №42 про перенесення раніше визначених строків розстрочення грошових зобов'язань, визначених у договорі від 30.03.14 №42 з 15.07.2014 на 20.08.2014.

30.07.2014 року Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №70 про перенесення раніше визначених строків розстрочення грошових зобов'язань, визначених у договорі від 30.03.14 №70 з 15.07.2014 на 20.08.2014.

30.07.2014 року Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №86 про перенесення раніше визначених строків розстрочення грошових зобов'язань, визначених у договорі від 30.04.14 №86 з 15.07.2014 на 20.08.2014.

30.07.2014 року Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №101 про перенесення раніше визначених строків розстрочення грошових зобов'язань, визначених у договорі від 30.05.14 №101 з 15.07.2014 на 20.08.2014.

Відповідно до облікової картки платника податковий борг ТОВ «Артемівськ-спецавтотранс» з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності становить 42303,54 грн., у тому числі за основним платежем – 42242,21 грн., залишок несплаченої пені - 61,33 грн.

Податковий борг відповідача з податку на прибуток приватних підприємств виник внаслідок подання ТОВ «Артемівськ-спецавтотранс» податкової декларації від 19.02.2014 №9090492424, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за 2013 рік у розмірі 5704,00 грн.

11.03.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №55 про розстрочення грошових зобов'язань по строку сплати 15.04.2014 - 633.59 грн., 15.05.2014 - 633,59 грн., 16.06.2014 - 633,59 грн., 15.07.2014 - 633,59 грн., 15.08.2014 - 633.59 грн., 15.09.2014-633,59 грн., 15.10.2014 - 633,59 грн., 14.11.2014 - 633,59 грн., 15.12.2014 - 633.59 грн. Однак, 29.08.2014 Артемівською ОДПІ прийнято Рішення №55 про скасування розстрочення грошових зобов'язань у зв'язку з тим, що платником податків не виконуються умови договору про розстрочення грошових зобов'язань, своєчасно не сплачується чергова частка розстроченої суми та нарахованих процентів, накопичується новостворений податковий борг.

Відповідно до облікової картки платника податковий борг відповідача з податку на прибуток приватних підприємств становить 3169,99 грн., у тому числі за основним платежем – 3167,96 грн., залишок несплаченої пені – 2,03 грн.

Відповідачем до контролюючого органу було подано декларації, відповідно до яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість:

за липень 2014 року від 19.08.2014 №9047916343 на суму 1731,00 грн.;

за серпень 2014 року від 13.09.2014 №9052498413 на суму 480,00 грн.

Відповідно до облікової картки платника податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 2211,00 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу була направлена податкова вимога від 01.09.2014 № 1256-25 на суму 28304,21 грн., яка вручена уповноваженому представнику відповідача 01.09.2014.

Зважаючи на несплатою відповідачем у добровільному порядку узгодженого зобов'язання в установлені законодавством строки Артемівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звернулась із адміністративним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Так, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 61,33 грн., з податку на прибуток у розмірі 2,03 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачу була направлена податкова вимога від 01.09.2014 № 1256-25 на суму 28304,21 грн., яка вручена уповноваженому представнику відповідача 01.09.2014.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у зв'язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась. Згідно довідки позивача від 09.12.2014 №18111/10/05-02-25 податкова вимога від 01.09.2014 № 1256-25 є чинною і податковий борг не переривався.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 – 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді податковий борг у сумі 47684,53грн., у тому числі з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 42303,54 грн., з податку на прибуток у розмірі 3169,99 грн., з податку на додану вартість у розмірі 2211,00 грн., відповідачем не сплачений, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівськ-спецавтотранс» (ідентифікаційний код 20354697) податковий борг у сумі 47684,53грн. (сорок сім тисяч шістсот вісімдесят чотири гривні 53 копійки), у тому числі з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 42303,54 грн. (сорок дві тисячі триста три гривні 54 копійки), з податку на прибуток у розмірі 3169,99 грн. (три тисячі сто шістдесят дев'ять гривень 99 копійок), з податку на додану вартість у розмірі 2211,00 грн. (дві тисячі двісті одинадцять гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                             І.В. Батрак