Постанова

від 17.03.2015 по справі 823/584/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року справа № 823/584/15

16 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Демченко Н.Ю.,

представника заявника - Юревича С.В. (згідно з довіреністю),

представника відповідача - Чернеця С.С. (згідно з довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області до приватного підприємства «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - заявник) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з поданням, в якому просила надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ПП «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» (далі - відповідач) в розмірі 1302017,60грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, та допустити рішення до негайного виконання.

Подання мотивоване тим, що відповідач має непогашений податковий борг на загальну суму 1302017,60грн. з податку на додану вартість (далі - ПДВ) та податку на прибуток приватних підприємств за рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду, що набрали законної сили, декларацій з ПДВ та договору про розстрочення сплати податкового боргу. Оскільки рішення суду про стягнення з рахунків у банках податкового боргу в повному обсязі не виконані із-за повернення інкасових доручень від банку без виконання, виникла необхідність отримати дозвіл суду на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник заявника у судовому засіданні подання підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення подання заперечував з тих підстав, що відповідач частково сплачує вищевказану заборгованість, а отже відсутні підстави для стягнення боргу за рахунок майна.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, у зв'язку з таким.

Органи доходів і зборів уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, що передбачено п.41.2. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до пунктів 87.1. - 87.2. ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П.95.3 ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Отже, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника є наявність податкового боргу, відсутність коштів, які перебувають у власності платника, та перебування майна платника податків у податковій заставі. Такий спосіб погашення податкового боргу є крайнім заходом, який застосовується у виключних випадках за неможливості застосування інших, передбачених законом способів.

Суд встановив, що згідно з даними ЄДРПОУ приватне підприємство «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» є юридичною особою з 03.02.1999 (код ЄДРПОУ 30284785). Відповідно до довідки позивача (а.с.5) має відкриті рахунки у банківських установах.

У судових засіданнях з'ясовано, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 у справі №823/2229/14 задоволено подання державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про стягнення з ПП «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» податкового боргу з ПДВ у розмірі 908164грн. 61коп. Це рішення набрало законної сили 09.09.2014.

Крім того, відповідач подав контролюючому органу декларації з ПДВ, а саме:

- від 18.07.2014 №9041377811 за червень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 36315,00грн.;

- від 19.08.2014 №9048221213 за липень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 486,00грн.;

- від 22.09.2014 №905422875 за серпень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 259,00грн.;

- від 20.10.2014 №9060295107 за вересень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 1489,00грн.;

- від 18.11.2014 №9066997773 за жовтень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 2196,00грн.;

- від 16.12.2014 №907253714 за листопад 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 200,00грн.;

- від 19.01.2015 №9078369031 за грудень 2014 року, якою самостійно визначив до сплати в бюджет суму 1020,00грн.

П.54.1. ст.54 ПК України визначено, що сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою, у разі якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Грошове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Абз.1 п.57.1 статті 57 розділу II ПК України встановлено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тому, суд дійшов висновку про узгодженість, визначених вказаними деклараціями грошових зобов'язань з ПДВ.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.12.2014 у справі №823/2228/14 задоволено подання державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про стягнення з ПП «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 213794,64грн. Це рішення набрало законної сили 15.01.2015.

Передумовами зазначеного подання була несплата податку на прибуток приватних підприємств відповідно до податкових повідомлень-рішень від 10.01.2013 №0000192301 від 16.01.2014 №0000082301, а також згідно з договором про розстрочення грошових зобов'язань з податку на прибуток від 11.03.2014 №87/23-01-25-0119 за період січень-липень 2014 року.

Під час розгляду цього подання суд з'ясував, що відповідач не сплатив грошові зобов'язання відповідно до зазначеного договору розстрочення за серпень-грудень 2014 року зі строками сплати до: 20.08.2014, 20.09.2014, 20.10.2014, 20.11.2014, 20.12.2014, - на загальну суму 166666,68грн.

Відповідно до п.100.2. ст.100 ПК України платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Тому суд дійшов висновку, що грошові зобов'язання відповідача за серпень-грудень 2014 року відповідно до вищевказаного договору в сумі 166666,68грн. є узгодженими.

Підп.14.1.175 п.14.1. ст.14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк вважається податковим боргом.

Відповідно до підп.129.1.1. п.129.1. ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Суд встановив, що відповідачу згідно з підп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України на суму заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств нарахована пеня в розмірі 14305грн. 48коп.

Доводи відповідача про часткову сплату вищевказаної заборгованості суд не взяв до уваги, з огляду на таке.

Дійсно, доданими до матеріалів справи платіжними дорученнями підтверджується часткова сплата грошових зобов'язань згідно з вищезазначеним договором розстрочення. Однак, підставами задоволення подання про стягнення коштів з рахунків у банках за рішенням суду передувала недоїмка з податку на прибуток станом на 09.04.2014.

П.87.9 ПК України визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Тому, з урахуванням часткових сплат згідно з платіжними дорученнями (а.с.80-88, 91-96) сума недоїмки відповідача з ПДВ, на яку позивач просить отримати дозвіл на стягнення за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, становить 907250,80грн. та податку на прибуток приватних підприємств - 394766,80грн. що підтверджується даними зворотного боку облікових карток відповідача.

З метою примусового стягнення коштів заявник надсилав до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення (а.с.30-36). Однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках вони повернулись без виконання, у зв'язку з чим станом на час розгляду справи податковий борг не погашено.

Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

П.89.2. ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Згідно з п.89.5. ст.89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

П.89.8. ст.89 ПК України передбачений обов'язок контролюючого органу безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

З письмових доказів суд встановив, що заявник провів опис майна відповідача згідно з актом від 10.10.2014 №118 (а.с.38). Згідно з даними витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14.10.2014 №45371451, чинність яких підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с.41), за позивачем зареєстровано публічне обтяження майна відповідача відповідно до вищевказаного акту опису.

Враховуючи викладене, з урахуванням доведеної відсутності грошових коштів на рахунках позивача у банках, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на стягнення податкового боргу з ПДВ у сумі 907250,80грн. та податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 394766,80грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо клопотання заявника допустити до негайного виконання судове рішення, суд зазначає. Серед вказаних у ч.1 ст.256 КАС України обов'язкових підстав для допуску до негайного виконання судового рішення, вказана категорія справ не включена. Водночас п.4 ч.2 цієї статті передбачено право суду за власною ініціативною або за заявою осіб, які беруть участь у справі, допустити до негайного виконання постанову у справах про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника, податкового боргу (прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу). Керуючись положеннями ст.ст.69-73, 133 КАС України, зважаючи на те, що заявник не надав жодного доказу та обґрунтування необхідності звернення до негайного виконання судового рішення у цій справі, суд дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, а судове рішення має виконуватися у разі набрання ним законної сили за загальними правилами.

Керуючись ст.ст. 159 - 163, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області задовольнити повністю.

Надати державній податковій інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, Черкаська область, м.Черкаси вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39497534) дозвіл на погашення податкового боргу приватного підприємства «ТЕПЛОСЕРВІС-2000» (18036, Черкаська область, м.Черкаси, вул.Енгельса, буд.96; код ЄДРПОУ 30284785) з податку на додану вартість у розмірі 907250,80грн. (дев'ятсот сім тисяч двісті п'ятдесят гривень 80коп.) та податку на прибуток приватних підприємств у сумі 394766,80грн. (триста дев'яносто чотири тисячі сімсот шістдесят шість гривень 80 коп.) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, згідно з актом опису майна від 10.10.2014 №118.

2. У задоволенні клопотання про допуск постанови до негайного виконання - відмовити.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання повного тексту постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений 20.03.2015