Постанова

від 20.03.2015 по справі п/811/385/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року Справа №П/811/385/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Південно-українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача : Закритого акціонерного товариства «Олександрійська швейна фабрика»

про стягнення штрафу.

Прокурор м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з позовом до Закритого акціонерного товариства «Олександрійська швейна фабрика» про стягнення штрафу у сумі 5 100,00 грн. відповідно до постанов №571-ПУ-1-Е, №572-ПУ-1-Е, №573-ПУ-1-Е від 15.09.2014 р.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася відповідачу, проте поштова кореспонденція 02.03.2015 р. повернулася до суду з відміткою «за відмовою адресата від одержання» (а.с.14).

Згідно з ч.1 ст.37 КАС України у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

У відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР (далі за текстом - Закон) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з ч.1, 3, 4 ст.6 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Відповідно до п.8, 14 ст.8 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

У відповідності до п.14 Розділу І Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р. №1470 постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (постанова по справі про адміністративне правопорушення), постанова про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про закриття провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про виправлення описок, розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, розпорядження про скасування розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадовій особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадовій особі чи громадянину) під розписку або надіслано поштою рекомендованим листом.

Доказом надіслання вищезазначених документів є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпеля, та касовий чек.

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення пп.4 п.4 Розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р. №2826 в частині не розкриття річної інформації емітента цінних паперів за 2013 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НУэКЦПФР, опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, а також не подало до територіального управління річну інформацію про емітента за 2013 рік не пізніше 01 червня року, наступного за звітним, у зв'язку з чим складено акти №745-ПУ-1-Е, №746-ПУ-1-Е, №749-ПУ-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.08.2014 р. та постанови №643-ПУ-1-Е, №644-ПУ-1-Е. №645-ПУ-1-Е про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 28.08.2014 р. (а.с.10, 12, 17, 19, 24, 26).

Згідно з п.5, 6, 7 ст.11 Закону встановлено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до постанов №571-ПУ-1-Е, №572-ПУ-1-Е, №573-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.09.2014 р. на відповідача накладено штрафні санкцію у сумі 1 700,00 грн. за кожне порушення у загальному розмірі 5 100,00 грн. (1 700,00 грн. х 3) (а.с.8, 15, 22). Зазначені постанови 23.09.2014 р. направлені на адресу відповідача, що підтверджується списком поштових відправлень рекомендованих листів (а.с.9).

Згідно з ч.2 ст.11 Закону рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження постанов №571-ПУ-1-Е, №572-ПУ-1-Е, №573-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.09.2014 р. чи сплати штрафів у розмірі 5 100,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167, 183І Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути із Закритого акціонерного товариства «Олександрійська швейна фабрика», код ЄДРПОУ 00309424 (28000, м. Олександрія Кіровоградської області, пл. Леніна, 27 А) на користь Державного бюджету України (р/р №31111106700006 ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, код бюджетної класифікації 2108110, символ звітності банку 106, МФО 823016, код за ЄДРПОУ - 37944584) штраф у розмірі 5 100,00 грн. (п'ять тисяч сто грн. 00 коп.) застосований постановами №571-ПУ-1-Е, №572-ПУ-1-Е, №573-ПУ-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 15 вересня 2014 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт