Ухвала

від 12.02.2015 по справі 804/16017/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 рокусправа № 804/16017/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сільський привіз»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року по справі

за позовом Криворізької міської ради до Криворізького міського управління юстиції, Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, 3 осіб Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, Приватного підприємства «Сільський привіз» про скасування державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Криворізька міська рада (далі - Міська рада) звернулася до суду з позовом до відповідачів Криворізького міського управління юстиції (далі - Криворізьке МУЮ), Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області (далі - Реєстраційна служба Криворізького МУЮ), в якому просить скасувати державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво за адресою: АДРЕСА_1, зареєстроване за Приватним підприємством «Сільський привіз» (далі - ПП «Сільський привіз»), реєстраційний номер об'єкта нерухомості: 15055312110, номер запису про право власності 241248, дата та час державної реєстрації: 27.02.2013 року, 17:23; анулювати свідоцтво про право власності ПП «Сільський привіз» на зазначений об'єкт незавершеного будівництва.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12. 2013 року позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Криворізького МУЮ Винарчука В.П про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №624512 від 28.02.2013 року, яким проведена державна реєстрація права приватної власності на незавершене будівництво, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:03:186:0036 та 1211000000:03:186:0037, за ПП «Сільський привіз», визнано протиправним та скасовано свідоцтво про право власності від 28.02.2013 року індексний номер 842941, зобов'язано Реєстраційну службу Криворізького МУЮ внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності на незавершене будівництво № 241248 від 27.02.2013 року за адресою: АДРЕСА_1, зареєстроване за ПП «Сільський привіз».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ПП «Сільський привіз» подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч.1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об'єкта.

За змістом п.72,73 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, (далі Порядок № 703),затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт, за заінтересованою особою; у разі проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво.

Згідно п. 74 Порядку № 703 для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заявник подає: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку; 1-1) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); 2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт;3) документи, що зазначені у пункті 28 цього Порядку.

Відповідно до ст.8, 18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на день укладення договорів суборенди) договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації , та набирає чинності після його державної реєстрації.

Із матеріалів справи вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 1211000000:03: 186:0036 площею 0,1000 га; кадастровий номер 1211000000: 03:186:0037 площею 0,0700 га за адресою Дніпропетровська область м. Кривий Ріг, вул. Серафимовича є комунальною власністю територіальної громади в особі Криворізької міської ради.

Позивачем Криворізькою міською радою з 3 особою ФОП ОСОБА_3 як орендарем 25.12.2009 року укладені договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 1211000000: 03:186:0037; строком на 5 років.

ФОП ОСОБА_3 уклав з 3 особою ПП "Сільський привіз" 17.06.2010 року договори суборенди вказаних вище земельних ділянок на строк до 15.02.2012 року та 19.01.2012 року відповідно, які ним не переукладалися.

ФОП ОСОБА_3 після закінчення терміну дії договорів суборенди земельних ділянок з ПП "Сільський привіз", уклав з ТОВ "Агро Буд" 15.03.2012 року договори суборенди земельних ділянок з тими ж кадастровими номерами 1211000000:03:186:0036 та 1211000000:03:186:0037 на строк до 15.03.2014 року, які зареєстровані в управлінні Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області 21.03.2012 року.

Згідно витягів з Державного земельного кадастру від 13.12.2013 року встановлені речові права у вигляді оренди з 15.03.2012 року на два роки за ФОП ОСОБА_3 та суборенди на строк з 21.03.2012 року до 15.03.2014 року за ТОВ "Агро Буд".

Судом першої інстанції встановлено, що 3 особою ПП "Сільський привіз" 27.02.2013 року подано до відповідача Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, у якій викладене прохання зареєструвати за ним право власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1, та серед інших документів подав відповідачу в якості документу, що посвідчує речове право на земельну ділянку, договори оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 1211000000:03:186:0036 та 1211000000:03:186:0037 між Криворізькою міською радою та ФОП ОСОБА_3, та договори суборенди вказаних вище земельних ділянок на строк до 19.01.2014 року та 15.02.2014 року відповідно, терміни дії яких мають розбіжності з наданими суду позивачем договорами суборенди спірних земельних ділянок з 3 особою ПП "Сільський привіз"(а.с.67,79).

Всупереч положенням Порядку № 703 , яким передбачена можливість проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт, за заінтересованою особою; державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького УЮ Дніпропетровської області Винарчук В.П. прийняте рішення № 624512 від 28.02.2013 року про проведення державної реєстрації права приватної власності на незавершене будівництво за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:03:186:0036, 211000000:03:186:0037, за ПП "Сільський привіз", якому видано витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.02.2013 року індексний номер 843969, об'єкту незавершеного будівництва присвоєно реєстраційний номер 15055312110, та видано свідоцтво про право власності на об'єкт незавершеного будівництва від 28.02.2013 року індексний номер 842941.

У відповідності до ч.4 ст. 71 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки оскаржуване рішення відповідача порушує право позивача на розпорядження земельними ділянками, що належать до комунальної власності; землекористувачі не в змозі користуватися земельними ділянками, які зайняті об'єктом незавершеного будівництва, що належить на праві власності ПП "Сільський привіз", для задоволення своїх потреб, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності виходу за межі позовних вимог з метою повного захисту прав, свобод та інтересів сторін , та вважає вірним визнання протиправним і скасування судом рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Криворізького МУЮ Дніпропетровської області Винарчука В.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.02.2013 року № 624512 щодо державної реєстрації права приватної власності на незавершене будівництво за вищезазначеною адресою за ПП "Сільський привіз", скасування свідоцтва про право власності від 28.02.2013 року, та покладання обов'язку на Реєстраційну службу Криворізького МУЮ Дніпропетровської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності на незавершене будівництво за ПП "Сільський привіз" .

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сільський привіз» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова