Постанова

від 23.03.2015 по справі 826/2498/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 березня 2015 року № 826/2498/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державне підприємство "Будівельне управління ГУ МВС України в м.Києві" про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відповідача Державного підприємства «Будівельне управління ГУ МВС України в м. Києві»

про стягнення заборгованості в розмірі 11 448, 15 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2015 відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/2498/15 та запропоновано відповідачу у строк до 03.03.2015, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Станом на 23.03.2015 до канцелярії суду не надійшло від відповідача жодних доказів або письмових заперечень, хоча відповідач належним чином був повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі № 826/2498/15, що підтверджує відмітка про вручення листа від 26.02.2015.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Будівельне управління ГУ МВС України в м. Києві» (далі - Відповідач) зареєстрований як страхувальник в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - Фонд) за № 200401149.

У зв'язку з реформуванням загальнообов'язкового державного соціального страхування, з 01.01.2015 правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян, щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

В матеріалах справи наявний Акт перевірки від 04.09.14 № 405 по коштах Фонду соціального страхувння з тимчасової втрати працездатності, в якому позивачем встановленні порушення використання страхових коштів на підставі ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. 2240-ІІІ, із змінами і доповненнями. Зазначений Акт отриманий Директором Іосілевич Ю.Я.03.09.2014., Акт відмови від підпису Акта перевірки, заперечення до Акту від 09.09.2014 р № 59-09, реєстр листків непрацездатності, пояснення до заперечення до Акту перевірки від 16.09.2014 та відповідь позивача на заперечення до Акту перевірки від 16.09.2014 .

Рішення від18.09.2014 № 234, яким визначена сума страхових кошів у розмірі 10 360,32 грн. Рішення від 14.10.2014 № 17 за несвоєчасне повернення страхових коштів нараховані фінансові санкції -10 процентів, що становить 1036,03 та пеня 0,1 процент -51,80 грн. та довідка розрахунку пені та штрафних санкцій за зазначеним рішенням.

Вищевказані документи були скеровані на адресу відповідача, докази чого наявні в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з п.3.6 «Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Інструкція) Фондом була проведена документальна планова перевірка Відповідача по коштах ФСС з ТВП за період: 17.06.2004 - 30.06.2014.

За результатами перевірки та розгляду заперечень до акту, Фондом було винесено Рішення № 234 від 18.09.2014 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» (далі - Рішення), відповідно до якого визначена сума платежу, а саме:

- Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», за порушення порядку використання страхових коштів страхувальник повертає до Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності не прийняті до зарахування витрати у сумі 6 906,88 грн.

- Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», за порушення порядку використання та витрачення страхових коштів страхувальник сплачує штраф у розмірі 50% не прийнятих до зарахування витрат, що складає 3 453,44 грн.

Таким чином загальна сума платежів та штрафних санкцій становить 10 360,32 грн.

Як наголошує позивач, відповідачем зазначені кошти повинні були б сплачені бути протягом десяти календарних днів. На підставі Акту № 405 від 04.09.2014 р перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ДП "Будівельне управління ГУ МВС України в м. Києві" .винесено рішення Рішення № 234 від 18.09.2014 р., паправлено рекомендованим листом та отримано відповідачем 30.09.2014 р., докази чого наявні в матеріалах справи.

Станом на 14.10.2014 відповідачем заборгованість у сумі 10 360,32 грн. сплачена не була, що підтверджується довідкою від 18.09.2014р. А тому відповідно до ч.1 ст. 28, ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Фондом було прийнято рішення від 14.10.014 № 17 згідно якого визначена сума платежу, а саме:

- пені 51,80 грн;

- штраф у розмірі 10 %, що складає 1036,03 грн.

Загальна сума заборгованості становить 11 448, 15 грн.

Зважаючи на те, що відповідачем не надано до суду інформації щодо оскарження вищезазначених рішень Фонду або спростування наявного боргу на час розгляду справи, суд прийшов до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо стосовно даного спору суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Державного підприємства «Будівельне управління ГУ МВС України в м. Києві»

коштів у сумі 11 448, 15 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Будівельне управління ГУ МВС України в м. Києві» (пров. Косогірний, 8 м. Київ, 04050, р/р 2600685825 МФО 320478 АБ «Укргазбанк» код ЄДРПОУ 32961165) на користь Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 11 448, 15 грн. (одинадцять тисяч чотириста сорок вісім грн. 15 коп.)

Стягувач - Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-А, код ЄДРПОУ 26079364, р/р 25605834 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська