Постанова

від 17.03.2015 по справі 815/1124/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1124/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2015 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 405742грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» заборгованість у загальному розмірі 405742грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» узгодженої сими податкової заборгованості у загальному розмірі 405742грн.

Відповідач у судове засідання 17.03.2015р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що сторони у судове засідання не з'явились, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, та з урахуванням того, що від позивача - Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до суду надійшло клопотання (вхід.№4644/15 від 25.02.2015р.) про розгляд справи без участі представника Інспекції в порядку письмового провадження, а також з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ІГРА» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з 14.09.2005р. за №3418, про що свідчить наявна у матеріалах справи Довідка про взяття на облік платника податків від 27.11.2014р. №1415541400447.

Судом встановлено, що 17 вересня 2008року працівниками ДПА в Одеській області на підставі направлень від 02.09.2008р. №15075/23-7017, №15076/23-7017 проведено планову перевірку TOB "Ігра" щодо контролю за суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій.

За результатами означеної перевірки ДПА в Одеській області складено Акт №0207/15/32/23/33721690 від18.09.2008р. перевірки за дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, у висновках якого наголошено на порушеннях ТОВ «ІГРА» вимог п.1 ст.3, ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі та громадського харчування", ст.5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

У зв'язку з чим, на підставі зазначеного Акта №0207/15/32/23/33721690 від18.09.2008р. ДПІ у Суворовському районі м.Одеси 29.09.2008р. винесено рішення №0003022370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 255522грн., та №0003012370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 9860грн., котрі 01.10.2008р. були отримані головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особисті підписи на корінцях означених рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2011р. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2009р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2010р. у частині задоволення позовних вимог скасовано та матеріали справи в частині позовних вимог про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003022370 від 29.09.2008р. направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зокрема, в межах розгляду означеної справи судами першої, апеляційної, та касаційної інстанцій встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення від 29.09.2008р. №0003012370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 9860грн.

До того ж, Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2012р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2013р., по справі №2-а-10893/08/1570, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ігра" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби, державної податкової служби в Одеській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003022370 від 29.09.2008року.

Таким чином, в межах розгляду означеної справи судами першої, та апеляційної інстанцій встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0003022370 від 29.09.2008року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 255522грн.

Також, судом встановлено, що посадовими особами ДПА в Одеській області проведено перевірку залу гральних автоматів, що належить ТОВ «ІГРА», з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт №0120/15/32/23/33721690 від 10 вересня 2008року, у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог пункту 1 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у зв'язку з наданням послуг на дев'ятнадцяти гральних автоматах, які не зареєстровані, не опломбовані та не переведені у фіскальний режим роботи, а також порушення вимог статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", з огляду на надання послуг у сфері грального бізнесу без придбання відповідної кількості торгових патентів, оскільки, на кожний гральний автомат, конструкція якого дозволяє вести азартні ігри одночасно на кількох гральних місцях, ТОВ «ІГРА» придбано лише один торговий патент на право надання послуг у сфері грального бізнесу.

На підставі зазначеного акту перевірки №0120/15/32/23/33721690 від 10 вересня 2008року ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення від 18 вересня 2008року №0002932370 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6460грн., та №0002942370 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 89700грн., котрі 22.09.2008р. були отримані директором Товариства Скоропад С.Н., про що свідчать його особисті підписи на корінцях означених рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010року, по справі №2-а-10894/08/1570, адміністративний позов ТОВ «ІГРА» задоволено частково. Скасовано рішення від 18 вересня 2008року №0002932370 та №0002942370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Водночас, Постановою Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2013р. по справі по справі №2-а-10894/08/1570, задоволено частково касаційні скарги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси та Державної податкової адміністрації в Одеській області, змінено постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010року в частині задоволення позовних вимог з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову в задоволенні позову. В решті постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2009року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010року залишено без змін.

Зокрема, в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішень від 18 вересня 2008року №0002932370 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6460грн., та №0002942370 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 89700грн.

Судом встановлено, що 04 вересня 2008року працівниками ДПА у Херсонській області проведено перевірку TOB "Ігра" щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено Акт №21220307/0237 (0008/15/54/23/33721690) від 16.09.2008р. перевірки щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єктами підприємницької діяльності, у висновках якого наголошено на порушеннях ТОВ «ІГРА» вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі та громадського харчування".

У зв'язку з чим, на підставі зазначеного Акта №21220307/0237 (0008/15/54/23/33721690) від 16.09.2008р. ДПІ у Суворовському районі м.Одеси 17.09.2008р. винесено рішення №0002812370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 4080грн., котре 22.09.2008р. було отримано директором Товариства Скоропад С.Н., про що свідчить його особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013року, по справі №2-а-11269/08/1570, залишено без розгляду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ігра" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси про скасування рішення від 17.09.2008року №0002812370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 4080грн.

Також, 29.09.2008р. співробітниками ДПА у м.Севастополі було проведено перевірку господарської одиниці - залу гральних автоматів ТОВ "ІГРА", що розташована за адресою: м.Севастополь, площа 50 років СССР, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої було складено акт від 06.10.2008р. №0053/15/54/23/33721690, у висновках якого наголошено на порушеннях ТОВ "ІГРА" вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме проведення розрахункових операцій пристроями, які не фіскалізовані, не зареєстровані, не опломбовані згідно норм чинного законодавства.

На підставі зазначеного Акта перевірки від 06.10.2008р. №0053/15/54/23/33721690 ДПІ у Суворовському районі м.Одеси 07.10.2008р. винесено рішення №0003212370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 3400грн., котре 07.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2013р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2013р., по справі №2-а-6667/09/1570, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІГРА" до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003212370 від 07.10.2008р.

Таким чином, в межах розгляду означеної справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003212370 від 07.10.2008р.

До того ж, 20.09.2008року працівниками ДПА в Автономній Республіці Крим проведено перевірку TOB "Ігра" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено Акт №2529/01/01/23/33721690 (№0037/15/54/23/33721690) від 29.09.2008р. перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, у висновках якого наголошено на порушеннях ТОВ «ІГРА» вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі та громадського харчування".

У зв'язку з чим, на підставі зазначеного Акта перевірки №2529/01/01/23/33721690 (№0037/15/54/23/33721690) від 29.09.2008р. ДПІ у Суворовському районі м.Одеси 29.09.2008р. винесено рішення №0003072370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 6815грн., котре 01.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2013року, по справі №2-а-6671/09/1570, залишено без розгляду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ігра" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси про скасування рішення від 29.09.2008р. №0003072370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 6815грн.

14.10.2008р. на підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», «Про підприємництво», Указів Президента України та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні, на підставі направлень №1252 та №1253 від 23.10.2008р., та з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій, головними державними податковими ревізорами-інспекторами ДПІ у Київському районі м.Донецька Козиревим В.О. та Петницею А.О., була проведена планова перевірка - зали гральних автоматів, що належить ТОВ «ІГРА», розташованого за адресою: м.Донецьк, пр.Партизанський, 75, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За наслідками вказаної перевірки ДПІ у Київському районі м.Донецька складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності №0415/05/64/23/34552349 від 15.10.2008р. (№0092/15/54/23/33721690 від 29.10.2008р.), в якому зафіксовано порушення ТОВ «ІГРА» вимог п.п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме зазначено, що у гральному залі надаються послуги у сфері грального бізнесу з використанням 5 гральних автоматів, які знаходяться у робочому стані, підключені до електромережі, при цьому не мають запам'ятовуючих пристроїв, нефіскалізовані, тобто не виконують функцію РРО, розрахункові документи не видаються, послуги у сфері грального бізнесу надаються без наявності відповідної ліцензії на утримання грального залу.

На підставі зазначеного акта перевірки №0415/05/64/23/34552349 від 15.10.2008р. (№0092/15/54/23/33721690 від 29.10.2008р.) ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення від 31.10.2008р. №0003502370 про застосування до ТОВ «ІГРА» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700грн., у зв'язку з порушенням позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», котре 31.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 19.03.2013р., по справі №2-а-6947/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2010року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2010року. Прийняти у справі нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено, у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення від 31.10.2008р. №0003502370 про застосування до ТОВ «ІГРА» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700грн.

Також, 22.09.2008р. ДПА у м.Севастополі проведено перевірку за дотриманням ТОВ «ІГРА» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 29.09.2008р. №0038/15/54/23/33721690, у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі означеного акта перевірки від 29.09.2008р. №0038/15/54/23/33721690, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0003082370 від 29.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4760грн., котре 01.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 17.12.2012р., по справі №2-а-6669/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2009р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2010р., та прийнято нову постанову, якою відмовлено в повному обсязі в задоволенні позовних вимог ТОВ «ІГРА», у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0003082370 від 29.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4760грн.

22.05.2008р. ДПА у Миколаївській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням ТОВ «ІГРА» розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт від 22.05.2008р. №14000620/23-50, у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі означеного акта перевірки від 22.05.2008р. №14000620/23-50, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0001732370 від 04.06.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн., котре 05.06.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010р., по справі №2-а-8527/08/1570, задоволено апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2009року, та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ігра" до Головних державних податкових ревізорів-інспекторів ДПА у Миколаївській області Федорович Олександра Олександровича, Бондар Ірини Іванівни, Державної податкової адміністрації у Миколаївській області та Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04 червня 2008року №0001732370, у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом апеляційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0001732370 від 04.06.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн.

11.09.2008р. ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя проведено перевірку щодо контролю за здійсненням ТОВ «ІГРА» розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт від 11.09.2008р. №270358/2330 (№0032/15/54/23/33721690 від 25.09.2008р.) у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі означеного акта перевірки від 11.09.2008р. №270358/2330 (№0032/15/54/23/33721690 від 25.09.2008р.), ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0003002370 від 29.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5100грн., котре 01.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 07.02.2013р., по справі №2-а-6670/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2009р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2010р. Відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ «ІГРА» про скасування рішення Державної податкової інспекції у Суворівському районі м.Одеси №0003002370 від 29.09.2008р., у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0003002370 від 29.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5100грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.09.2008року співробітниками державної податкової адміністрації у Херсонській області було проведено перевірку залу гральних автоматів, розташованого за адресою: м.Херсон, вул.Лавреньова,12-А, що належать Херсонській філії ТОВ "Ігра", щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування послуг суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт перевірки №21220324/0237 від 06.09.2008року, у висновках якого наголошено на тому, що в залі гральних автоматів знаходиться 20 гральних автоматів, які використовуються ТОВ «ІГРА» для проведення азартних ігор, дані гральні автомати не зареєстровані, не опломбовані у встановленому законом порядку та не переведені у фіскальний режим роботи, що є порушенням вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

На підставі означеного акта перевірки №21220324/0237 від 06.09.2008року, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0002842370 від 17.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6800грн., котре 22.09.2008р. було отримано директором Товариства Скоропад С.Н., про що свідчить його особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2013р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2013р., по справі №2-а-6672/09/1570, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІГРА" до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002842370 від 17.09.2008р.

Таким чином, в межах розгляду означеної справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002842370 від 17.09.2008р.

29.09.2008р. ДПА у м.Севастополі проведено перевірку з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 06.10.2008р. №0052/15/54/23/33721690, у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі означеного акта перевірки від 06.10.2008р. №0052/15/54/23/33721690, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0003202370 від 07.10.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн., котре 07.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 05.11.2012р., по справі №2-а-6668/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2009р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2010р. Відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ «ІГРА» про скасування рішення Державної податкової інспекції у Суворівському районі м.Одеси №0003202370 від 07.10.2008р., у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0003202370 від 07.10.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн.

Також, 03.04.2009р. ДПА у м.Севастополі проведено перевірку з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 14.04.2009р. №0205/15/54/23/33721690, у висновках якого наголошено на порушеннях Товариством вимог п.п.1,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі означеного акта перевірки від 14.04.2009р. №0205/15/54/23/33721690, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №00001412370 від 16.04.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7760грн., котре 16.04.2009р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011р., по справі №2-а-8681/09/1570 задоволено частково позовні вимоги ТОВ «ІГРА» скасовано рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси №00001412370 від 16.04.2009р. в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

При цьому, Постановою Вищого адміністративного суду України від 11.04.2013р., по справі №2-а-8681/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011р. в частині скасування рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси №00001412370 від 16.04.2009р. щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн. Прийнято нову Постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ «ІГРА» про скасування рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси №00001412370 від 16.04.2009р. щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4420грн. В решті Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2010р. та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2011р. у справі №2-а-8681/09/1570, залишено без змін.

Таким чином, в межах розгляду означеної справи судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №00001412370 від 16.04.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7760грн.

14.10.2008 працівниками Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на підставі направлень №1252 та №1253 від 14 жовтня 2008 року було проведено планову перевірку залу гральних автоматів ТОВ «ІГРА», розташованого за адресою: м.Донецьк, пл.Привокзальна, пав.10, з питань здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій та складено акт №000046 від 14.10.2008р., у якому встановлено порушенням Товариством вимог п.п.1, 2 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: у залі гральних автоматів, який належить ТОВ «ІГРА» надаються послуги в сфері грального бізнесу з використанням 5 гральних автоматів з грошовим виграшем, які не зареєстровані в органах державної податкової служби, не опломбовані у встановленому порядку та непереведені у фіскальний режим роботи.

На підставі означеного акта перевірки №000046 від 14.10.2008р., ДПІ у Суворовському районі м.Одеси прийнято рішення №0003492370 від 31.10.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700грн., котре 31.10.2008р. було отримано головним бухгалтером Товариства Храповицькою О.В., про що свідчить її особистий підпис на корінці означеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом з'ясовано, що Постановою Вищого адміністративного суду України від 23.01.2014р., по справі №2-а-6946/09/1570, задоволено касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2010р. та Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2011р. Прийнято по справі нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „ІГРА" про скасування рішення №0003492370 від 31.10.2008р., у зв'язку з чим в межах розгляду означеної справи судом касаційної інстанції встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси рішення №0003492370 від 31.10.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1700грн.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. № 2453-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Проте, вищевказана заборгованість у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно ТОВ «ІГРА» сплачена не була, у зв'язку з чим виникла податкова заборгованість у загальному розмірі 405742грн., що, у тому числі, підтверджується наявними у справі відповідними обліковими картками платника податку.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС на адресу ТОВ «ІГРА», було надіслано податкову вимогу №733 від 19.12.2012р. на суму 323797,50грн., про що свідчить наявна у матеріалах справи належним чином засвідчена копія поштової квитанції від 20.12.2012р. №2584.

Разом з тим, відповідних належних доказів на підтвердження сплати відповідачем, визначеної означеною податковою вимогою суми податкового боргу, чи її оскарження, суду не надано.

Таким чином, з урахуванням наведеного, та як вбачається з наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в податкових органах згідно з Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим Наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013р. №765, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014р. за №217/24994, за ТОВ «ІГРА» рахується заборгованість у загальному розмірі 405742грн.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» податкової заборгованості у загальному розмірі 405742грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 405742грн., задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРА» (65003, м.Одеса, вул.Отамана Чепіги,11, код ЄДРПОУ 33721690) в доход Державного бюджету України на користь Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (65025, м.Одеса, вул.Ак.Заболотного,38А, код ЄДРПОУ 38723561) заборгованість у загальному розмірі 405742(чотириста п'ять тисяч сімсот сорок дві)грн., з яких:

- 345222(триста сорок п'ять тисяч двісті двадцять дві)грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки, та про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг (місцевий бюджет) (р/р №31418541700009, код 21080900, до УДКСУ у м.Одесі Одеської області, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923);

- 60520(шістдесят тисяч п'ятсот двадцять)грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки, та про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг (державний бюджет) (р/р №31112104700009, код 21080900, до УДКСУ у м.Одесі Одеської області, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923).

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.