Постанова

від 23.03.2015 по справі 815/1123/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/1123/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Царькової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська промислова група» про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Суворовському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, або - Позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська промислова група» (далі - ТОВ «Чорноморська промислова група», або - Відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 7750,00 грн. з рахунків платника.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов'язання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг в розмірі 7750,00 грн. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначив, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі та просить задовольнити (а.с.36-37).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, але відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою "з зазначеної адреси вибув" (а.с.31). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та вважає можливим розглядати справу у його відсутність на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не здійснювалося.

Судом встановлено, що ТОВ «Чорноморська промислова група» (код ЄДРПОУ 33386499) зареєстровано 09.07.2008 року виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 15561020000032751 та знаходиться на обліку платників податків у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з 10.07.2008 року за № 6123 (а.с.6-7).

Судом також встановлено, що співробітниками ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ міндоходів в Одеській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки було складено акт № 3943/15-1 від 07.11.2012 року. Перевіркою було встановлено, що ТОВ «Чорноморська промислова група» в порушення п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не подало податкові декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року та 1 півріччя 2012 року (а.с.20).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000521501 від 24.01.2013 року, яким Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 2040,00 гривень (а.с.18).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано за юридичною адресою Відповідача, але повернуто відправнику з поштовою відміткою «з зазначеної адреси вибув» (а.с.17).

Судом також встановлено, що співробітниками ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ міндоходів в Одеській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки було складено акт № 4436/51 від 16.11.2012 року. Перевіркою було встановлено, що ТОВ «Чорноморська промислова група» в порушення п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не подали податкову декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року (а.с.11).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000531501 від 24.01.2013 року, яким Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 1020,00 гривень (а.с.14).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано за юридичною адресою Відповідача, але повернуто відправнику з поштовою відміткою «з зазначеної адреси вибув» (а.с.13).

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженим.

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Крім того, судом встановлено, що співробітниками ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ міндоходів в Одеській області була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Чорноморська промислова група» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 10.07.2008 року по 31.03.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 10.07.2008 року по 31.03.2009 року. За результатами перевірки складено акт №3617/23-1/35992479 від 24.06.2009 року. На підставі зазначеного акту ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001702301/0 від 02.07.2009 року, яким Відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 176774,00 гривень, з яких за основним платежем 134843,00 гривень та за штрафними (фінансовими санкціями) 41931,00 гривень.

Не погоджуючись із зазначеними податковим повідомленням-рішенням, Відповідач оскаржив їх у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року по справі № 2а-9673/09/1570 позов ТОВ «Чорноморська промислова група» задоволений частково. Скасоване податкове повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 02.07.2009 року № 0001702301/0 в частині визначення ТОВ «Чорноморська промислова група» суми податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 131493,00 гривень за основним платежем та 40591,00 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями, а всього в розмірі 172084,00 гривень. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року, апеляційну скаргу ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області залишено без задоволення, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року по справі № 2а-9673/09/1570 - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2014 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби відхилено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2012 залишено без змін. Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року по справі № 2а-9673/09/1570 набрала законної сили.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що Відповідач не сплатив узгоджені грошові зобов'язання з податку на прибуток підприємств в повному обсязі.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Чорноморська промислова група», узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ у Суворовському районі міста Одеси було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: сформовано податкову вимогу за № 651 від 12.04.2011 року, якою визначено загальну суму податкового боргу ТОВ «Чорноморська промислова група» за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 12.04.2011 року в розмірі 238138,35 гривень. Зазначена податкова вимога була надіслана за юридичною адресою Відповідача, але повернуто відправнику з поштовою відміткою «з зазначеної адреси вибув» (а.с.12).

У відповідності до п. 58. 3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, що на підставі ст. 101 ПК України та Порядку списання безнадійного податкового боргу ТОВ «Чорноморська промислова група» списаний безнадійний податковий борг, який виник станом на 31 березня 2014 року в розмірі 238138,35 гривень, з яких з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 112412,60 гривень та з податку на додану вартість в розмірі 125725,75 гривень, що підтверджується рішенням № 48 від 26.05.2014 року про списання безнадійного податкового боргу (а.с.26).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням станом на момент розгляду справи складає 7750,00 гривень, що підтверджується особовою карткою платника податків (а.с.10-11) та розрахунком податкового боргу (а.с.9).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ «Чорноморська промислова група» про стягнення податкового боргу в розмірі 7750,00 гривень з рахунків платника є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська промислова група» про стягнення податкового боргу в розмірі 7750,00 з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська промислова група» (код ЄДРПОУ 35992479): № 226007000057848, № 26006000057849 в ПАТ «Укрсоцбанк» МФО 300023; № 26008226635, № 2600997398 в АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві МФО 380805 податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 7750,00 грн. (сім тисяч сімсот п'ятдесят гривень 00 копійок) на бюджетний рахунок р/р 33111318700009, код бюджетної класифікації 11021000, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач - УДКСУ у м. Одесі Одеської області код 38016923.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

23 березня 2015 року.