Ухвала

від 26.03.2015 по справі 815/1756/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1756/15

У Х В А Л А

26 березня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0014361502 від 21.11.2014 року та № 0014411502 від 21.11.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 0014361502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 36 188 грн. 05 коп. за платежем: податок на додану вартість та № 0014411502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 28 948 грн. 34 коп. за платежем податок на додану вартість.

Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що адміністративний позов Приватного підприємства «ТЕСТІ ПРОДАКТС» не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмові докази подаються в оригіналах або в належним чином засвідчених копіях.

Проте, на підтвердження викладених в адміністративному позові обставин, позивачем до позову не додано будь-якого письмового доказу, зокрема: податкових декларацій з податку на додану вартість з уточнюючими розрахунками до них та наявні у позивача докази своєчасної сплати визначених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, при цьому не зазначено також причин неможливості надання таких доказів.

Також, як зазначено в адміністративному позові, на акт камеральної перевірки, який став підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» були подані заперечення до контролюючого органу та отримано лист щодо відмови у їх врахуванні податковим органом, проте до позову вказані заперечення та лист ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області не надано.

Частиною 3 статі 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено зокрема, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1 827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат (4 872,00 грн.).

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Оскаржувані податкові повідомлення-рішення, як рішення суб'єкта владних повноважень, породжує підстави для зміни майнового стану позивача. Зокрема, реалізація таких рішень може призвести до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження таких рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України вих. № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року, вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо є вимогами майнового характеру.

З урахуванням зазначеного, оскільки звернені до суду вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 0014361502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 36 188 грн. 05 коп. за платежем: податок на додану вартість та № 0014411502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 28 948 грн. 34 коп. за платежем податок на додану вартість є майновими, то сума судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову складає 10% від 1 827 грн. 00 коп. (182 грн. 00 коп.).

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем було надано чек: номер чека - 23032015161550, термінал - TS210629 від 23.03.2015 року, згідно якого ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» сплачено судовий збір у сумі 74 (сімдесят чотири) грн. 00 коп. на р/р 31212206784005, код отримувача 37607526, отримувач - ГУ ДКСУ в Одеській області/22030001/Одеський окружний адміністративний суд, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області.

Тобто, за подання вказаного позову, яким містить вимоги майнового характеру позивачем не у повному обсязі сплачено судовий збір, що не узгоджується з приписами ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд також зазначає, що з 16.03.2015 року платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання позовів до Одеського окружного адміністративного суду змінено, та на даний час дійсними реквізитами є: р/р 31212206784005, отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район, код ЄДРПОУ отримувача - 38016923, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації - 22030001.

Крім того, згідно з ч. 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді, відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

З позовної заяви вбачається, що її підписано директором ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» - ОСОБА_2, проте наказу про призначення ОСОБА_2 директором підприємства позивача чи Статуту ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» із зазначенням директором підприємства ОСОБА_2, суду не надано.

Таким чином, повноваження особи за підписом якої подано даний адміністративний позов - «директор ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» О.М. Поліщук» щодо підписання та подання від імені підприємства позивача позову, станом на час прийняття вказаної ухвали не підтверджені належним чином.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду наступних документів (документи, які надаються в копія, повинні бути належним чином засвідчені), з урахуванням положень ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України:

- письмових доказів на підтвердження повноважень особи, за підписом якої подано адміністративний позов;

- письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги з копіями цих доказів для відповідача відповідно до приписів ч. 3 с т. 106 Кодексу адміністративного судочинства України

- квитанції про сплату судового збору за подання позову, який містить вимоги майнового характеру у повному обсязі у розмірі 182 грн. 70 коп. на р/р 31212206784005, отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район, код ЄДРПОУ отримувача - 38016923, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області, код бюджетної класифікації - 22030001.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов Приватного підприємства «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 0014361502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 36 188 грн. 05 коп. за платежем: податок на додану вартість та № 0014411502 від 21.11.2014 року про зобов'язання ПП «ТЕСТІ ПРОДАКТС» (код ЄДРПОУ 37872908) сплатити штраф у сумі 28 948 грн. 34 коп. за платежем податок на додану вартість - залишити без руху.

Встановити позивачу п'яти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан