Постанова

від 31.08.2009 по справі 2а-2793/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2009 року Справа № 2а- -2793/09/0870 9 год. 40 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Святенко О.В.

за участю представника позивача Озеранського В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до:Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» про:стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Оріхівському районі Запорізької області звернулось з адміністративним позовом до Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_2 у розмірі 2276 грн. 22 коп. за період з лютого по квітень 2009 року, посилаючись на те, що колишньому працівнику ОП «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, згідно п. «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України»від 19.12.2003р. та Прикінцевими Положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Починаючи з лютого 2009 р. ОП «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»не сплачує вказані платежі, в наслідок чого за період з лютого 2009 по квітень 2009 р. у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій вищевказаному пенсіонеру в сумі 2276 грн.22 коп., а саме -у сумі 756 грн. 24 коп. за лютий 2009 року, 756 грн. 24 коп. -за березень 2009 року, 763 грн. 74 коп. за квітень 2009 року, що підтверджується відповідними розрахунками.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що колишньому працівнику ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Як вбачається з протоколу УПФУ в Орджонкідзевському районі м. Запоріжжя від 10.04.2006 р. № 137189, та гр. ОСОБА_2 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Загальний стаж роботи ОСОБА_2. склав 33 років, 11 місяців, 15 днів з яких стаж роботи за списком № 2 склав 13 років, 08 місяців, 06 днів при необхідному - 12 років 06 місяців.

При цьому, довідкою № 9 від 20.03.2006 р., уточнюючою особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, яка була видана Орендним підприємством «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», підтверджується те, що ОСОБА_2 був зайнятий повний робочий день на підприємстві відповідача в яко сті електрогазозварювальника в період з 05.10.1982 р. по 10.06.1996 р. (тобто 13 років, 08 місяців, 05 днів).

Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», згідно з розрахунком до позовної заяви, має заборгованість щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої пенсіонеру ОСОБА_2 за період з лютого 2009 року по квітень 2009 року в сумі 2276 грн.22 коп. Відповідачу направлялись позивачем Розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгових пенсій з лютого по квітень 2009 року, але заборгованість не сплачена.

Ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»- є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та зареєстрований в УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області як платних страхових внесків.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б»- «з»цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»від 17.02.2000 р. порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»№ 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 визначено принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

Згідно з відомостями про розподіл пільгового стажу, ОСОБА_2 зараховано стаж роботи на підприємстві відповідача в розмірі 13 роки, 08 місяців, 6 днів, у зв'язку з чим частка сплати даного підприємства до Пенсійного фонду становить 100 % (відповідно до п 6.1. та 6.2. Інструкції). Вказане підтверджується розрахунком стажу з матеріалів пенсійної справи № 137189 вказаного пенсіонера.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відпові дача 2276 грн. 22 коп. на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначе них та виплачених пенсіонеру ОСОБА_2 за період з лютого 2009 р. по квітень 2009 р. включно є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»(70530, Запорізька область, Оріхівський район, смт. Комишуваха, вул. Горького, 4, код ЄДРПОУ 05520046) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, 36, код ЄДРПОУ 20508516, розрахунковий рахунок № 25607301201099 в Оріхівському відділенні № 3011 філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 за період з лютого по квітень 2009 року включно у розмірі 2276 грн. 24 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі -з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 04 вересня 2009 року.

Суддя С.М. Каракуша