Постанова

від 31.03.2015 по справі 825/855/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/855/15-а

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Рибалка"

про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

18.03.2015 Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Чернігівська ОДПІ) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Рибалка" (далі - ТОВ "Рибалка") про стягнення податкового боргу по орендній платі: за землю Дніпровської сільської ради в сумі 1042,93 грн., за землю Радянськослобідської сільської ради в сумі 1750,41 грн., за землю Боровиківської сільської ради в сумі 4400,92 грн. та по податку на додану вартість в сумі 4080 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав факсимільним зв'язком заяву про розгляд справи без участі представника.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.05.2000 ТОВ "Рибалка" (код 02801224) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.01.2015, а. с. 6-7) в якості юридичної особи.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін "податкове зобов'язання", як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за землю Дніпровської сільської ради в сумі 1042,93 грн., за землю Радянськослобідської сільської ради в сумі 1750,41 грн., за землю Боровиківської сільської ради в сумі 4400,92 грн. та по податку на додану вартість в сумі 4080 грн.

Так, судом встановлено, що даний податковий борг по орендній платі з юридичних осіб підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 04.11.2014 № 0005931500 в сумі 200,01 грн. (повернуто без вручення з довідкою пошти "за закінченням терміну зберігання");

- податковим повідомленням-рішенням від 04.11.2014 № 0005921500 в сумі 25,27 грн. (повернуто без вручення з довідкою пошти "за закінченням терміну зберігання");

- податковим повідомленням-рішенням від 04.11.2014 № 0005911500 в сумі 217,73 грн. (повернуто без вручення з довідкою пошти "за закінченням терміну зберігання");

- податковим повідомленням-рішенням від 04.11.2014 № 0005891500 в сумі 399,78 грн. (з них не сплачено 10,13 грн.) (повернуто без вручення з довідкою пошти "за закінченням терміну зберігання");

- податковим повідомленням-рішенням від 27.01.2015№ 0000501500 в сумі 2708,49 грн. (отримано - 30.01.2015);

- податковим повідомленням-рішенням від 27.01.2015 № 00005115 в сумі 366,12 грн. (отримано - 30.01.2015);

- податковим повідомленням-рішенням від 27.01.2015 № 0000521500 в сумі 808,15 грн. (отримано - 30.01.2015).

Крім того, на підставі ст.100 Податкового кодексу України Чернігівською ОДПІ надано ТОВ "Рибалка" розстрочення сплати податкового боргу по орендній платі за землю (рішення № 6 від 29.09.2014, а.с. 12) згідно якого розстрочено 15715,57 грн.

Відповідачем не сплачувались грошові зобов'язання, які виникли після надання розстрочки, у зв'язку з цим рішення про розстрочення податкового боргу було скасоване з 03.11.2014 (а.с. 13). При цьому, з розстроченої суми ТОВ "Рибалка" не сплачено 87,15 грн. за землю Боровиківської с/ради, 115,32 грн. за землю Дніпровської с/ради, у зв'язку з чим ТОВ "Рибалка" було нараховано пеню по орендній платі за землю в сумі 2593,01 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 19.09.2014 № 0004031500 застосовано штраф в сумі 4080,00 грн. (повернуто без вручення з довідкою пошти "за закінченням терміну зберігання", а.с. 100).

Таким чином, оскільки податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку оскаржено не було, то сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначених порушень необхідно врахувати, що згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно ст. 120 Податкового кодексу передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Кодексу у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

При цьому, п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Також, згідно п.п. 100.12.2 п. 100.12 ст.100 Податкового кодексу договори про розстрочення можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо: платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Сума податкових зобов'язань, які підлягали розстроченню є узгодженою, оскільки згідно п. 100.2 ст. 100 Податкового кодексу платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення грошових зобов'язань вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 100.1 ст.100 Податкового кодексу розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному п. 129.4 ст. 129 зобов'язань.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань по орендній платі та по податку на додану вартість ТОВ "Рибалка" сплачена не була. Так, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 06.11.2014 № 1810-25 у розмірі 23587,17 грн. (конверт повернувся з довідкою пошти від 06.12.2014 "за закінченням терміну зберігання ", а.с. 24).

Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем розділу ХІІІ «Плата за землю» Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, суд зазначає, що відповідно до пп. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу по орендній платі: за землю Дніпровської сільської ради в сумі 1042,93 грн., за землю Радянськослобідської сільської ради в сумі 1750,41 грн., за землю Боровиківської сільської ради в сумі 4400,92 грн. та по податку на додану вартість в сумі 4080 грн., такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Рибалка" (14039 Чернігівська обл., Чернігівський район, с. Радянська Слобода, вул. Східна, 32, код 32936597) податковий борг у сумі в сумі 4080,00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень 00 коп.) по податку на додану вартість та 7193,63 грн. (сім тисяч сто дев'яносто три гривні 63 коп.) по орендній платі:

- орендна плата за землю Дніпровської сільської ради в сумі 1042,93 грн. (одна тисяча сорок дві гривні 93 коп.) на розрахунковий/рах. 3321481270053, отримувач УК у Черн. р-ні/ с. Дніпровське, банк ГУДКСУ в Чернігівській обл., МФО 853592, код отримувача 38053813, код платежу 13050200;

- орендна плата за землю Радянськослобідської сільської ради в сумі 1750,41 грн. (одна тисяча сімсот п'ятдесят гривень 41 коп.) на розрахунковий/рах. 33219812700550, отримувач УК у Черн. р-ні/ с. Р. Слобода, банк ГУДКСУ в Чернігівській обл., МФО 853592, код отримувача 38053813, код платежу 13050200;

- орендна плата за землю Боровиківської сільської ради в сумі 4400,92 грн. (чотири тисячі чотириста гривень 92 коп.) на розрахунковий/рах. 33217812700529 , отримувач УК у Черн. р-ні/ с. Боровики, банк ГУДКСУ в Чернігівській обл., МФО 853592, код отримувача 38053813, код платежу 13050200;

- податок на додану вартість в сумі 4080 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень 00 коп.) на р/р 31117029700522, отримувач - УК у Чернігівському районі/ Чернігівський/ код платежу 11020201. Банк: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 38053813.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: Ю.О.Скалозуб