Постанова

від 27.03.2015 по справі 826/1510/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2015 року № 826/1510/15

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві звернулася до суду з позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак»", яке перебуває у податковій заставі на суму 2 267 695, 97 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та зазначає, що Заклад Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» має податковий борг за угодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 2 267 695, 97 грн., а тому просить суд надати дозвіл на реалізацію майна Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак»", яке перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна № 3 від 30 січня 2015 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Заклад Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві, ідентифікаційний код юридичної особи 02583615, місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 105.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 30 січня 2015 року № 674/9/26-56-25-07, заборгованість Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак»" складає 2 267 695, 97 грн.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

До матеріалів справи залучено копію податкової декларації з плати за землю, відповідач самостійно визначив суму орендної плати за землю за 2012 рік у розмірі 767 880, 44 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Проте, Закладом Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» не сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу направлено відповідачу податкові вимоги від 2 серпня 2010 року № 1/1575 та від 10 вересня 2010 року № 2/1990.

Згідно пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Проте, станом на день розгляду спору заборгованість відповідачем не сплачена, вимога відповідачем не оскаржена. Доказів зворотнього суду не пред'явлено.

Як встановлено під час розгляду справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2012 року у справі 2а-5777/12/2670 за позовом ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» про стягнення податкового боргу у розмірі 555 561, 85, яка не оскаржувалась, адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 вересня 2013 року у справі 826/14583/13-а за позовом ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» про стягнення податкового боргу у розмірі 471 280, 15 грн., яка не оскаржувалась, адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2014 року у справі 826/2120/14 за позовом ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» про стягнення податкового боргу у розмірі 462 686, 32 грн., яка не оскаржувалась, адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2015 року у справі 826/16250/14 за позовом ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» про стягнення податкового боргу у розмірі 363 685, 76, яка не оскаржувалась, адміністративний позов задоволено повністю.

30 січня 2015 року податковим керуючим Зелінський В.О. на підставі рішення заступника начальника ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві Шевченко О.О. від 29 січня 2015 року № 1084/10/26-56-25-05 про опис майна у податкову заставу платника податків Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» складено акт опису майна № 3, згідно якого описано майно Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак».

Згідно статті 90 Податкового кодексу України пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

З огляду на встановлене, враховуючи, що суму боргу в розмірі 2 267 695, 97 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак», яке перебуває у податковій заставі, згідно опису майна № 3 від 30 січня 2015 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Закладу Федерації професійних спілок України «Учбово-спортивна база «Спартак» (місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 105, ідентифікаційний код 02583615), що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 30 січня 2015 року № 3 на суму 2 267 695 (два мільйони двісті шістдесят сім тисяч шістсот дев'яносто п'ять) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева