Постанова

від 31.03.2015 по справі 826/1358/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 березня 2015 року 17:03 № 826/1358/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянув у порядку письмового провадження справу

за поданням Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС в Запорізькій області доТовариства з обмеженою відповідальністю «Актив-Тренд» прозупинення видаткових операцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС в Запорізькій області звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Актив-Тренд».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2015 р. у справі № 826/1358/15 подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив-Тренд" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків повернуто.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2015 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2015 р. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

27.03.2015 р. справу № 826/1358/15 передано судді Окружного адміністративного суду м. Києва Іщуку І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.03.2015 р. відрито провадження у справі № 826/1358/15 та призначено розгляд подання у судовому засіданні.

Представники сторін в судове засідання 30.03.2015 р. не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Враховуючи неявку представників сторін у судове засідання суд вважає за можливе здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом на загальну суму 165 742,55 грн., контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимоги податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Ухвалою суду від 27.03.2015 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду на 30.03.2015 р.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «Актив-Тренд» зареєстровано як юридична особа за адресою: 04073, м. Київ, Оболонський район, провулок Балтійський, буд. 20 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області як платник за неосновним місцем обліку, оскільки має об'єкт оподаткування - орендовану земельну ділянку та подав до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя відповідну декларацію.

Загальна заборгованість по орендній платі за землю складає 165742,55 грн., у томі числі основний платіж 165 742,55 грн., а саме:

- 30.11.2014 р. - нараховано по орендній платі за землю по декларації № 9004466858 від 05.02.2014 р. - 82 871,29 грн., з урахуванням сплати в сумі 0,03 грн. заборгованість - 82 871,26 грн.,

- 30.12.2014 р. нараховано по орендній платі за землю по декларації № 9004466858 від 05.02.2014 р. - 82 871,29 грн.

Таким чином, заборгованість виникла у зв'язку із несплатою відповідачем узгоджених сум податкового зобов'язання, самостійно визначених в поданій декларації до податкового органу.

Отже, податкові зобов'язання перед бюджетом в сумі 3 014 471,31 грн. є узгодженими та відповідачем добровільно сплачені не були.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем було складено податкову вимогу № 753-25 від 01.12.2014 р., яка була направлена відповідачу 02.12.2014 р. та отримана ним 05.12.2014 р., про що свідчить копія поштового відправлення.

Відповідно до довідки про банківські рахунки ТОВ «Актив Тренд» відкрито наступні рахунки:

- АБ «Південний», МФО 328209, номер рахунку 26000010045348, валюта - українська гривня;

- Казначейство України, МФО 899998, номер рахунку 37514000142586, валюта - українська гривня.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя направлено поштою лист № 319/10/0827-2500 від 17.01.2015 р. з повідомленням про вручення на адресу відповідача про необхідність протягом 5 робочих днів з дня отримання листа надати документи, необхідні для опису майна в податкову заставу із зазначенням балансової вартості, підтвердженням права власності та знаходженням на балансі підприємства, який отримано підприємством 21.01.2015 р., що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи, що відповідачем не було надано податковому органу витребуваних документів, податковим керуючим складено акти перешкоджанню виконанню податковим керуючим повноважень та відмови від опису майна в податкову заставу.

В підпункті 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно п. 89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС в Запорізькій області задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Актив-Тренд» (код ЄДРПОУ 369 93948 на рахунках у банках:

- АБ «Південний», МФО 328209, номер рахунку 26000010045348, валюта - українська гривня;

- Казначейство України, МФО 899998, номер рахунку 37514000142586, валюта - українська гривня, (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О.Іщук