Ухвала

від 23.03.2015 по справі 820/19224/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 р.Справа № 820/19224/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Катунова В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Струкова Л.В.

представника третьої особи Литвиненко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2015р. по справі № 820/19224/14

за позовом ОСОБА_4

до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора Тесленко Вікторії Володимирівни третя особа Садівниче товариство "АННА"

про визнання протиправними та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

27 листопада 2014 року позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного реєстратора Тесленко Вікторії Володимирівни, третя особа садівниче товариство "Анна", в якому просив суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій стосовно юридичної особи Садівничого товариства "АННА" (ідентифікаційний код 23328625): "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 06.03.2014 14711070003001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна керівника юридичної особи";

- визнати протиправними та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій стосовно юридичної особи Садівничого товариства "АННА" (ідентифікаційний код 23328625): "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 28.05.2014 14711050005001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна видів діяльності, інші зміни";

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції Харківської області в особі державного реєстратора здійснити реєстраційні дії: внести відомості до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій стосовно юридичної особи Садівничого товариства "АННА" (ідентифікаційний код 23328625): "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 6.03.2014 14711070003001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна керівника юридичної особи";

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції Харківської області в особі державного реєстратора здійснити реєстраційні дії стосовно юридичної особи Садівничого товариства "АННА" (ідентифікаційний код 23328625): внести відомості до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій: "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 28.05.2014 14711050005001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна видів діяльності, інші зміни".;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції Харківської області внести зміни до відомостей до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно юридичної особи Садівничого товариства "АННА" (ідентифікаційний код 23328625), а саме: скасувати реєстрацію Статуту Садівничого товариства "АННА" (нової редакції), який було прийнято на Загальних Зборах Садівничого товариства "АННА" 14 травня 2014 року, змінити відомості про організаційно-правову форму - з форми "обслуговуючий кооператив" на організаційно-правову форму "громадська організація", змінити види діяльності у відповідності до КВЕД - 2010 року 94.9, Діяльність інших громадських організацій, Н.В.І.У., що включає усі види економічної діяльності, які відносилися до позиції 91.33.0.;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського районного управління юстиції Харківської області внести відомості про Садівниче товариство "АННА" (ідентифікаційний номер 23328625) до Єдиного Державного реєстру громадських формувань шляхом внесення даних про Садівниче товариство "АННА" в розділ ЄДР - "Реєстр громадських організацій" відповідно до вимог Положення про Єдиний реєстр громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 2226/5 від 19.12.2008 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є членом Садівничого товариства "АННА". Державним реєстратором реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторією Володимирівною було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців: внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах 06.03.2014 року № 1411070003001117; зміна керівника юридичної особи» та 28.05.2014 року зареєстровано зміни до установчих документів Садівничого товариства "АННА", змінено види діяльності, внесено інші зміни (№ 4711050005001117). Позивач вважає дані рішення державного реєстратора про внесення змін незаконними, такими, що протирічать законодавству України, порушують права та іконні інтереси більшості членів Садівничого товариства "АННА" і його права особисто. У зв'язку із чим просить визнати дані рішення протиправними та скасувати зміни, внесені до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06 березня 2014 року та 28 травня 2014 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора Тесленко Вікторії Володимирівни, третя особа Садівниче товариство "Анна" про визнання протиправними та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просив залишити без задоволення апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представник третьої особи проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечував в повному обсязі, зазначаючи, що садівниче товариство "Анна" існувало до 2005 року у організаційно-правовій формі «садівниче товариство», а з 21.11.2005 року у організаційно-правовій формі «обслуговуючий кооператив».

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Садівниче товариство «АННА» було зареєстровано 18.04.1989 року Виконкомом Харківської районної Ради народних депутатів, включено до Реєстру ЄДР 21.112005 року за № 1 471 120 0000 001117 як обслуговуючий кооператив з кодом організаційно-правових форм 320 Харківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Основним установочним документом даного товариства є Статут, який був розроблений у відповідності до Закону України «Про кооперацію в СРСР» від 26.05.1988 року №8998-II. Закон СРСР «Про кооперацію в СРСР» від 26.05.1988 р. №8998-11 втратив чинність але діяв Закон України «Про Кооперацію» від 10.07.2003 року №1087-ІУ. Відповідно до п.2, п.З ст. 40 вказаного Закону «кооперативи та кооперативні об'єднання, які створено до набрання чинності цим Законом, привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об'єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону».

На вимогу ч. 8 ст. 15 Закону України «Про кооперацію», Загальні Збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів. Отже, на 12 лютого 2014 року кількість членів СТ «АННА» складає 174 члени, присутні на Загальних Зборах від 14 травня 2014 року - 88 осіб, що підтверджується наданим суду Списком осіб, які брали участь у Загальних Зборах від 14 травня 2014 року, що складає 51% від загальної кількості, а отже Збори були правомочні.

Правомочність прийняття даного рішення підтверджується Додатком до Протоколу № 2 від 14 травня 2014 року, що міститься в матеріалах справи.

Закон України «Про кооперацію» - є спеціальним Законом, що регулює діяльність кооперативів, тому проведення Загальних Зборів та прийняття рішень Загальними Зборами регулюється саме цим спеціальним Законом.

Частиною 10 ст. 15 Закону України «Про кооперацію» закріплено, що рішення загальних зборів членів кооперативу про прийняття, внесення змін до Статуту, вступ до кооперативного об'єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75% членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймається простою більшістю голосів (членів) кооперативу, присутніх на його Загальних Зборах.

Уповноваженою особою Садового товариства «Анна» 06.03.2014 року подано заяву до служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані зі зміною керівника. На вимогу Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", надано наступні документи: реєстраційну картку (форма № 4); примірник оригіналу рішення загальних зборів учасників Садового товариства «Анна» про зміну керівника від 12.02.2014 р., та список членів Садівничого товариства «Анна», що були присутні на загальних зборах 12.02.2014, який є невід'ємною частиною Протоколу №1/2014 від 12.02.2014 р.; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, дані факти підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

Отже на підставі вищезазначеного державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Харківської області, внесено відомості до ЄДР стосовно юридичної особи СТ «АННА», на вимогу останнього.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх положень законодавства, обставин даної справи та на підставі усіх матеріалів, які мають значення для конкретної ситуації, а, отже, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення акту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення акту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», повноваження державного реєстратора полягають у засвідченні певних фактів, передбачених чинним законодавством, при надходженні до нього комплекту документів, визначеного відповідною статтею цього Закону.

Усі реєстраційні дії проводяться державним реєстратором виключно на підставі поданого уповноваженою особою пакету документів, передбаченого відповідною статтею Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Отже, державний реєстратор не приймає самостійно жодних рішень відносно суб'єктів господарювання, а лише фіксує юридично значимі факти на підставі наданих документів за процедурами, встановленими відповідними статтями цього Закону.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч. 9 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, доходів і зборів. Пенсійного фонду України інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

На виконання ч. 2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державним реєстратором було перевірено комплектність наданих документів та повноту відомостей, що вказані в реєстраційній картці.

Таким чином, третьою особою були надані у повному обсязі всі документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу Садівниче товариство «Анна».

Щодо посилань позивача про протиправність рішення загальних зборів Садівничого товариства «Анна», через прийняття його неповноважним складом членів СТ «Анна» з порушенням вимог матеріального права, слід зазначити наступне.

Приймаючи до уваги пояснення Державного реєстратора Тесленко Вікторії Володимирівни, надані в судовому засіданні та відомості, які містяться в матеріалах справи, колегія суддів зазначає, що Садівниче товариство "Анна" включено до Реєстру ЄДР 21.11.2005 року за № 14711200000 001117 як обслуговуючий кооператив з кодом організаційно-правових форм 320 Харківською районною державною адміністрацією Харківської області. Про що є інформація в ЄДР.

Щодо посилання позивача на те, що Садове товариство "Анна" нібито з грудня 2013 року, значиться "громадською організацією", колегія суддів зазначає, що реєстраційна картка про підтвердження відомостей надана громадянкою ОСОБА_6 жодним чином не виправила організаційну-правову форму Садового товариства "Анна" з існуючої - "обслуговуючий кооператив", данна реєстраційна картка взагалі не понесла за собою ніяких юридичних наслідків, бо містила в собі дані, які не відповідають дійсності.

Отже, виходячи з того факту, що СТ «Анна» за організаційно-правовою формою є обслуговуючим кооперативом, на нього розповсюджується дія Закону України «Про кооперацію».

Так, для проведення реєстраційних дій державному реєстратору було надано протокол загальних зборів учасників СТ «Анна» №1/2014 від 12.02.2014 та список членів Садівничого товариства «Анна», що були присутні на загальних зборах 12.02.2014, який є невід'ємною частиною Протоколу, з якого в свою чергу встановлено, що загальні збори, на яких присутні 123 особи, що складає у сукупності 70%, правомочні вирішувати будь-які питання порядку денного загальних зборів.

У відповідності до ч. 5 ст. 98 ЦК України, рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду. Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ГПК України визначено, що господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів.

Отже з цього приводу колегія суддів зазначає, що адміністративний суд не наділений повноваженнями надавати оцінку законності рішення загальних зборів господарських товариств, таке право надано лише господарському суді. Зазначене відповідає вимогам ст. 17-18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання протиправними та скасувати рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій стосовно юридичної особи Садівничого товариства «Анна» (ідентифікаційний код 23328625): "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 28.05.2014 14711050005001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна видів діяльності, інші зміни", колегія суддів зазначає наступне.

Уповноваженою особою Садівничого товариства «Анна» 28.05.2014 року державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Садівничого товариства «Анна» юридичною особою надані такі документи: заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу рішення (протоколу загальних зборів) про внесення змін до установчих документів, з якого встановлено наявність кворуму загальних зборів, відповідно вимог 9 ст. 15 Закону України «Про кооперацію»; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів зі списком членів Садівничого товариства «Анна», що були присутні на загальних зборах 14.05.2014 року; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію; два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Таким чином, судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що державному реєстратору надано вичерпний перелік документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визначений ч.1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Зі змісту ч. ч. 1,2 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені ч. 1 ст. 27 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Так, особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

У зв'язку з тим, що Садівниче товариство «Анна» не виконало вимоги Прикінцевих положень Закону України «Про кооперацію» та з 2004 року не привело статут у відповідність з цим Законом, при вирішенні питання щодо правомочність прийняття рішень слід керуватися ст. 15 Закону України «Про кооперацію».

Отже, відповідачем при вчиненні оскаржуваних дій, вірно застосовано норми чинного законодавства при повному та правильному встановленні всіх дійсних обставин справи, в зв'язку з чим, відсутні підстави для визнання таких дій протиправними.

Щодо позовних вимог позивача з приводу зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме: здійснити реєстраційні дії: внести відомості до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій стосовно юридичної особи Садівничого товариства "Анна" (ідентифікаційний код 23328625): "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 6.03.2014 14711070003001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна керівника юридичної особи"; здійснити реєстраційні дії стосовно юридичної особи Садівничого товариства "Анна" (ідентифікаційний код 23328625): внести відомості до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про скасування рішення суб'єкта владних повноважень - Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області Тесленко Вікторії Володимирівни про здійснення реєстраційних дій: "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 28.05.2014 14711050005001117; Тесленко Вікторія Володимирівна; Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області; зміна видів діяльності, інші зміни".; внести зміни до відомостей до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно юридичної особи Садівничого товариства "Анна" (ідентифікаційний код 23328625), а саме: скасувати реєстрацію Статуту Садівничого товариства "Анна" (нової редакції), який було прийнято на Загальних Зборах Садівничого товариства "Анна" 14 травня 2014 року, змінити відомості про організаційно-правову форму - з форми "обслуговуючий кооператив" на організаційно-правову форму "громадська організація", змінити види діяльності у відповідності до КВЕД - 2010 року 94.9, Діяльність інших громадських організацій, Н.В.І.У., що включає усі види економічної діяльності, які відносилися до позиції 91.33.0.; внести відомості про Садівниче товариство "Анна" (ідентифікаційний номер 23328625) до Єдиного Державного реєстру громадських формувань шляхом внесення даних про Садівниче товариство "Анна" в розділ ЄДР - "Реєстр громадських організацій" відповідно до вимог Положення про Єдиний реєстр громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 2226/5 від 19.12.2008 року.

Колегія суддів зазначає, що ці позовні вимоги є похідними від першої та другої позовних вимог, отже позов в частині цих вимог задоволенню також не підлягає.

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх положень законодавства, обставин даної справи та на підставі усіх матеріалів, які мають значення для конкретної ситуації, а, отже, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про недоведеність факту порушення законодавства з боку відповідача та про неправомірність оскаржуваних рішень суб'єкта владних повноважень.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року по справі № 820/19224/14 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2015р. по справі № 820/19224/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Старостін В.В. Судді Бегунц А.О. Катунов В.В. Повний текст ухвали виготовлений 30.03.2015 р.