Ухвала

від 30.03.2015 по справі 921/332/15-г/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ "30" березня 2015 р.Справа № 921/332/15-г/17  УХВАЛА про відмову у прийнятті позовної заяви Суддя Андрусик Н.О., розглянувши позовні матеріали, подані ліквідаційною комісією Бережанського міського комунального підприємства "Житло-сервіс", м.Бережани Тернопільської області, до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області, м.Бережани, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бережанської міської ради Тернопільської області, м.Бережани Тернопільської області, про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відмовляє у прийнятті позовних матеріалів, виходячи з наступного. ·          Позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України. Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності мають право звертатись до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім, зокрема, спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів. Таким чином, відповідно до наведених норм закону  господарські суди розглядають справи, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини,  з яких виник спір, мають господарський характер. Як вбачається із змісту позовної заяви ліквідаційною комісією Бережанського міського комунального підприємства "Житло-сервіс" відповідачем визначено Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, а предметом спору - вимога про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків. При цьому позов подано з посиланням на приписи статей 1, 2, 12 Господарського процесуального кодексу України. Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення про Управління Пенсійного фонду, Управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема здійснює контроль за додержанням законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів, за достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів; застосовування фінансових санкцій, передбачених законом. З матеріалів справи вбачається, що дана категорія спорів відноситься до справ адміністративної юрисдикції, оскільки є публічно-правовим спором, в якому однією з сторін є Пенсійний фонд України, який відповідно до Положення про Пенсійний фонд України та постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 є центральним органом виконавчої влади, тобто суб'єктом владних повноважень, який здійснює управлінські функції. Відповідно до п.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Підсудність адміністративних справ визначена ст.18 КАС України. Крім того, як вбачається з доданого до позовної заяви платіжного доручення №303 від 17.03.2015р. в графі платник вказано: "Бережанська міська рада", код 04058491, натомість позивачем виступає інша юридична особа – ліквідаційна комісія Бережанського міського комунального підприємства "Житло-сервіс", код 31274191. З урахуванням вищенаведеного, суддя вважає, що у прийнятті позовної заяви слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.62 ГПК України. Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1, 2, 12, п.1 ч.1 ст.62, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, ст.7 Закону України "Про судовий збір", суддя - УХВАЛИВ: 1. У прийнятті позовної заяви без номера та без дати (вх.№351 від 27.03.2015р.) Ліквідаційною комісією Бережанського міського комунального підприємства "Житло-сервіс", м.Бережани, до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі, м.Бережани, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бережанської міської ради Тернопільської області, м. Бережани, про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду  - відмовити. 2. Повернути Бережанській міській раді, м.Бережани Тернопільської області, площа Ринок, 1, ідентифікаційний код 04058491) з Державного бюджету України - 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять)грн 00 коп. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №303 від 17.03.2015р. 3. Позовну заяву  без номера та без дати (вх.№351 від 27.03.2015р.) з додатками (всього на 52-х аркушах, в тому числі поштовий конверт від 24.03.2015р.) повернути ліквідаційній комісії Бережанського міського комунального підприємства "Житло-сервіс", м.Бережани, площа Ринок, 1. Суддя                                                                      Н.О. Андрусик