Постанова

від 02.04.2015 по справі 823/603/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 квітня 2015 року                                                                        справа № 823/603/15                                                                        16 год. 30 хв.                                                                                          м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Бабич А.М., за участю: секретаря судового засідання – Демченко Н.Ю., представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Градобуддеревообробка» про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ: 16.03.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд із позовною заявою звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси (далі – позивач) про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Градобуддеревообробка» (далі – відповідач) на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2222,18грн., які перерахувати на р/р37176009000142 в ГУ ДКСУ в Черкаській області (МФО 854018). Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погасив вищевказану заборгованість. Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами. Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку. Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, у зв'язку з таким. З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ (далі – Закон №2464), у статті 2 якого зазначено, що він поширюється на відносини, які виникають під час провадження діяльності, пов'язаної зі збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Абз.4-6 п.7 Розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464 зазначено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначалися Законом України від 23.09.1999 №1105-ХІV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі – Закон №1105-ХІV). Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.45 Закону №1105-ХІV (у редакції, чинній до набрання законної сили Законом №2464) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Відповідно до п.2.1 розділу 2 постанови Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 №31 "Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2010 за 1286/18581, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 (далі – Інструкція №36). П.2.2 Інструкції №36 (що діяла до 01.01.2011) передбачено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови. Такий звіт заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка утворилась станом на 01.01.2011, і подається до повного її погашення робочим органам виконавчої дирекції Фонду щокварталу до 20 квітня; 20 липня; 20 жовтня; 25 січня. Суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Градобуддеревообробка» зареєстроване як юридична особа з 14.07.2009 (код ЄДРПОУ 14216459), є платником страхових внесків та знаходиться на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси. 12.07.2013 відповідач подав позивачу звіт за ІІ квартал 2013 року, згідно з даними якого непогашена заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка виникла до 01.01.2011 року, становить 2222,18грн. Отже, вказана сума страхових внесків є узгодженою та підлягає сплаті. П.5.1. розділу 5 Інструкції №36 встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством. З письмових доказів у справі суд встановив, що станом на час розгляду справи відповідач у добровільному порядку не сплатив позивачу залишок заборгованості зі страхових внесків, що виникла до 01.01.2011, у сумі 2222,18грн. Тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 158 – 165, 254 – 256 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Черкаси задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Градобуддеревообробка» (18000, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Громова, буд.169/1; код ЄДРПОУ 14216459) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.О.Дашковича, буд.4; код ЄДРПОУ 25875030) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 2222,18грн. (дві тисячі двісті двадцять дві гривні 18коп.) відповідно до звіту від 12.07.2013, які перерахувати на р/р 37176009000142 в ГУ ДКСУ в Черкаській області (МФО 854018). 2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. 3.Копію постанови направити сторонам. Суддя                                                                                                              А.М. Бабич